行政复议 （2021）粤04行审复4号

珠海市自然资源局申请执行“立即退还非法占用土地”，涉及到土地上建筑物或构筑物之合法性审查，且对该土地的强制执行直接依赖于土地上建（构）筑物的执行，而珠自然资（港）罚字[2020]2号《行政处罚决定书》中对涉案土地上的建（构）筑物未作处理。涉案土地在未被处理的前提下，珠海市自然资源局径行向珠海市金湾区人民法院申请立即退还土地，存在执行不能。故珠海市金湾区人民法院对珠海市自然资源局的上述强制执行申请不准予执行。珠海市金湾区人民法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《中华人民共和国行政强制法》第五十八条之规定，裁定不准予强制执行珠海市自然资源局作出的珠自然资（港）罚字[2020]2号《行政处罚决定书》中“立即退还非法占用的土地”的决定。珠海市自然资源局向本院提出复议申请，请求撤销珠海市金湾区人民法院作出的（2021）粤0404行审11号行政裁定，改为准予强制执行珠海市自然资源局“立即退还非法占用的土地”的强制执行申请。其主要申请理由如下：（一）申请执行的行政处罚决定具有可执行内容，符合受理条件。珠海市中赫煤业有限公司未消除违法占用土地的状态，因而责令退还土地具有可执行内容。强制珠海

珠海市自然资源局申请执行“立即退还非法占用土地”，涉及到土地上建筑物或构筑物之合法性审查，且对该土地的强制执行直接依赖于土地上建（构）筑物的执行，而珠自然资（港）罚字[2020]2号《行政处罚决定书》中对涉案土地上的建（构）筑物未作处理。涉案土地在未被处理的前提下，珠海市自然资源局径行向珠海市金湾区人民法院申请立即退还土地，存在执行不能。故珠海市金湾区人民法院对珠海市自然资源局的上述强制执行申请不准予执行。珠海市金湾区人民法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《中华人民共和国行政强制法》第五十八条之规定，裁定不准予强制执行珠海市自然资源局作出的珠自然资（港）罚字[2020]2号《行政

广东省珠海市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）粤04行审复4号复议申请人（原申请执行人）：珠海市自然资源局，住所地：广东省珠海市香洲区××××××××××××。法定代表人：王朝晖，局长。委托代理人：赖其堂，工作人员。委托代理人：朱华勇，工作人员。被申请执行人：珠海市中赫煤业有限公司，住所地：广东省珠海市高栏港经济区高栏港岛连岛大堤西侧珠海港高栏港务有限公司多用途码头综合楼六楼606、607……