（2017）冀07行终50号

信访人采用走访形式进行信访应当遵守法律、行政法规规定的要求，到有关机关设立的或者指定的场所提出，不得扰乱公共秩序和信访秩序。北京市中南海是我国中央机关办公所在地，其周边地区不是信访部门指定的信访接待场所，为维护该地区的良好秩序，信访人不得在该地区滞留或聚集。王雅新户籍所在地系××宣化区，现无固定住所，其无视公安机关对其的劝诫和教育，到该地区非正常上访，扰乱了该地区的正常治安秩序，违反了《信访条例》的相关规定。宣化分局依法对其作出的张宣公（巡）行罚决字（2016）0335号行政处罚决定及市公安局作出的张公复决字（2016）33号行政复议决定，认定事实清楚，证据确凿充分，程序合法，适用法律正确。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回王雅新的诉讼请求，案件受理费由王雅新负担。上诉人王雅新上诉称，一是王雅新不具有违法行为，2016年9月12日其到北京府右街派出所找民警询问状告无门的原因，府右街派出所出具了《训诫书》，但该《训诫书》不具有证据六要素，不能证明其有违法行为。二是宣化分局动用警力插手信访无法律依据，是滥用职权的行为。三是《信访条例》规定禁止在中南海周边非正常

信访人采用走访形式进行信访应当遵守法律、行政法规规定的要求，到有关机关设立的或者指定的场所提出，不得扰乱公共秩序和信访秩序。北京市中南海是我国中央机关办公所在地，其周边地区不是信访部门指定的信访接待场所，为维护该地区的良好秩序，信访人不得在该地区滞留或聚集。王雅新户籍所在地系××宣化区，现无固定住所，其无视公安机关对其的劝诫和教育，到该地区非正常上访，扰乱了该地区的正常治安秩序，违反了《信访条例》的相关规定。宣化分局依法对其作出的张宣公（巡）行罚决字（2016）0335号行政处罚决定及市公安局作出的张公复决字（2016）33号行政复议决定，认定事实清楚，证据确凿充分，程序合法，适用法律正确。据

河北省张家口市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）冀07行终50号上诉人（原审原告）王雅新，男，1954年5月9日出生，汉族，户籍地:河北省张家口市宣化区。被上诉人（原审被告、原行政机关）张家口市公安局宣化分局，住所地：张家口市宣化区牌楼西街58号，组织机构代码：00048520-4。法定代表人王守成，系该局局长。委托代理人李玉林，系该局公职律师。委托代理人王建军，系该局巡特警大队民警。被上……