（2015）泉行终字第164号

被告泉州市公安局泉港分局系泉港区治安管理工作行政主管部门，负有对本行政区域内治安管理工作的职责。其根据泉港区委、区政府信访局的请求，依据公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条即“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、引诱、容留、介绍卖淫，赌博的案件除外”之规定，依法对原告曾文彬自2014年11月29日起的一连串到天安门地区上访的行为立案调查。根据原告的陈述、北京市公安局天安门地区分局出具的《训诫书》，认定原告的行为属非正常上访行为，扰乱了公共场所秩序，违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项的规定，对原告作出行政拘留十日的行政处罚决定，该处罚决定认定事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律正确，且处罚适当。原告以其未有违法行为，被告无权对其行政处罚为由，请求撤销被告作出的泉公港（治安）行罚字（2015）第00001号《行政处罚决定书》的诉讼请求，缺乏事实和法律依据，依法予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回原告曾文彬的诉讼请求。

被告泉州市公安局泉港分局系泉港区治安管理工作行政主管部门，负有对本行政区域内治安管理工作的职责。其根据泉港区委、区政府信访局的请求，依据公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条即“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、引诱、容留、介绍卖淫，赌博的案件除外”之规定，依法对原告曾文彬自2014年11月29日起的一连串到天安门地区上访的行为立案调查。根据原告的陈述、北京市公安局天安门地区分局出具的《训诫书》，认定原告的行为属非正常上访行为，扰乱了公共场所秩序，违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》

福建省泉州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）泉行终字第164号上诉人（原审原告）曾文彬，男，汉族，住泉州市泉港区涂岭镇。被上诉人（原审被告）泉州市公安局泉港分局，住所地泉州市泉港区泉五中路535号。法定代表人陈山东，局长。委托代理人庄友林，泉州市公安局泉港分局法制科民警。上诉人曾文彬因与被上诉人泉州市公安局泉港分局治安行政处罚一案，不服泉州市泉港区人民法院（2015）港行初字第6号行政判……