（2016）黑07行终22号

根据《中华人民共和国消防法》第四条的规定“国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理。县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。……”，第五十四条规定：“公安机关消防机构在消防监督检查中发现火灾隐患的，应当通知有关单位或者个人立即采取措施消除隐患……”，故被上诉人铁力市公安消防大队对本辖区的消防安全工作具有监督检查的法定职权，对存在火灾隐患场所的负责人责令其限期改正，符合上述法律规定。上诉人曹岩提出被上诉人铁力市公安消防大队没有告知其有要求举行听证的权利，程序违法，但被上诉人作出的责令限期改正通知书，是一种告知行为，不同于行政处罚法规定的责令停产停业等情形，举行听证会不是必经程序。上诉人曹岩认为《建筑设计防火规范》不能作为行政处罚的依据，但该规范属于消防技术标准，儿童乐园设置在地下，不符合该标准要求，被上诉人作出责令限期改正通知书并无不当。因此，上诉人的上诉理由不能成立，其上诉请求本院不予支持。综上，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（一）项之

根据《中华人民共和国消防法》第四条的规定“国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理。县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。……”，第五十四条规定：“公安机关消防机构在消防监督检查中发现火灾隐患的，应当通知有关单位或者个人立即采取措施消除隐患……”，故被上诉人铁力市公安消防大队对本辖区的消防安全工作具有监督检查的法定职权，对存在火灾隐患场所的负责人责令其限期改正，符合上述法律规定。上诉人曹岩提出被上诉人铁力市公安消防大队没有告知其有要求举行听证的权利，程序违法，但被上诉人作出的责令限期改正通知书，是一种告知行为，不同于行政处

黑龙江省伊春市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）黑07行终22号上诉人（原审原告）曹岩，男，住黑龙江省铁力市。委托代理人高天书，黑龙江龙程律师事务所律师。被上诉人（原审被告）铁力市公安消防大队。法定代表人李荣宝，职务大队长。委托代理人庄和方，铁力市公安消防大队参谋。第三人铁力市金街购物中心有限公司。法定代表人高延江，职务董事长。委托代理人王明儒，铁力市金街购物中心有限公司职工。上诉人曹岩因……