（2016）赣07行终194号

根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条的规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。原告董世树未经批准对其位于凤岗镇蔗山村宅基地上的房屋进行加层建设，属于在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证进行建设的行为，被告凤岗镇政府作为乡级人民政府具有在本行政区域内强制拆除的法定职权。本案争议的焦点是被告凤岗镇政府对原告加层建设的房屋进行强制拆除的程序是否合法的问题。原告提出被告凤岗镇政府在其申请行政复议期间即强制拆除了其房屋，程序违法，但根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十五条的规定，当事人对行政处罚决定不服申请行政或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，故对原告的该项主张不予支持。针对原告提出的凤岗镇政府未按照《中华人民共和国行政强制法》的相关规定，在强制执行前进行公告及强制执行决定书等，被告凤岗镇政府在执行强制拆除前，向原告董世树送达了告知书，告知原告立即自行拆除，否则将依法强制执行，但原告未立即拆除违建房屋，之后凤岗镇政府执行了强制拆除，因此，该强制拆除行为

根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条的规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。原告董世树未经批准对其位于凤岗镇蔗山村宅基地上的房屋进行加层建设，属于在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证进行建设的行为，被告凤岗镇政府作为乡级人民政府具有在本行政区域内强制拆除的法定职权。本案争议的焦点是被告凤岗镇政府对原告加层建设的房屋进行强制拆除的程序是否合法的问题。原告提出被告凤岗镇政府在其申请行政复议期间即强制拆除了其房屋，程序违法，但根据《中华人民共和国行政处罚法》第四

江西省赣州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）赣07行终194号上诉人（原审原告）董世树，男，汉族，1937年2月15日出生。委托代理人董玉平，男，汉族，1976年5月1日出生，系董世树之子。被上诉人（原审被告）赣州市南康区凤岗镇人民政府。法定代表人黎俊，系该镇镇长。委托代理人罗虹，系该镇副镇长。委托代理人李佩，系江西金蓉律师事务所律师。被告赣州市南康区人民政府。法定代表人何善锦，系该区区……