（2017）苏06行终420号

虽然2015年5月1日起施行的修改后的《中华人民共和国行政诉讼法》将土地、房屋等征收征用补偿协议纳入行政诉讼的受案范围，但对于拆迁人与被拆迁人之间因房屋安置、补偿问题发生的纠纷，在此前已有相关规定明确属于民事纠纷。故根据“法不溯及既往”的原则，2015年5月1日之前签订的房屋拆迁安置补偿协议不属于行政诉讼的受案范围。本案所诉的搬迁补偿安置协议签订于2015年4月10日，不属于行政案件受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项之规定，裁定对吴美芳的起诉不予立案。吴美芳不服原审裁定，向本院提起上诉称：本案签订的协议属行政合同，无论2015年5月1日前后，均属于行政诉讼范围。请求撤销原审裁定，指令原审法院受理本案。本院认为，当事人行政起诉的事项应符合行政诉讼的受案范围。2015年5月1日修改后实施的《中华人民共和国行政诉讼法》将土地、房屋等征收征用协议纳入行政诉讼受理范围，而案涉协议订立于2015年4月10日，根据“法不溯及既往”原则，该协议不属于行政诉讼案件受理范围。原审法院据此裁定不予立案正确。上诉人吴美芳

虽然2015年5月1日起施行的修改后的《中华人民共和国行政诉讼法》将土地、房屋等征收征用补偿协议纳入行政诉讼的受案范围，但对于拆迁人与被拆迁人之间因房屋安置、补偿问题发生的纠纷，在此前已有相关规定明确属于民事纠纷。故根据“法不溯及既往”的原则，2015年5月1日之前签订的房屋拆迁安置补偿协议不属于行政诉讼的受案范围。本案所诉的搬迁补偿安置协议签订于2015年4月10日，不属于行政案件受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项之规定，裁定对吴美芳的起诉不予立案。吴美芳不服原审裁定，向本院提起上诉称：本案签订的协议属

江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏06行终420号上诉人（原审起诉人）：吴美芳，女，1973年7月17日生，汉族，户籍所在地南通市港闸区，现住南通市通州区。吴美芳因与南通市港闸区住房和城乡建设局、南通和谐房屋征收服务有限公司、任连英确认行政行为违法纠纷一案，不服如东县人民法院作出的（2017）苏0623行初45号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。……