（2017）甘71行终189号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定”公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。”这里的行政行为是指具有国家行政职权的机关、组织及其工作人员，与行使国家行政权力有关的，对公民、法人或者其他组织的权益产生实际影响的行为以及相应的不作为。本案中，原告辛小平作为青海广汇工程机械有限公司诉甘肃红旗建设集团有限公司借款纠纷一案青海广汇工程机械有限公司的委托律师，其因该借款纠纷案件的需要，调取”2014年至今被告支付给甘肃红旗建设集团有限公司的工程款项数额”，该内容系被告管理的公司与甘肃红旗建设集团有限公司因建筑承包合同的经济往来账目，系属民事争议范畴，不属于上述法律所规定的被告基于公共权力而实施的行政管理行为，且该”工程款项数额”亦不属于被告履行职责过程中制作或者获取的政府信息。故原告要求被告调取此”工程款项数额”，不属于被告的行政管理职责，被告拒绝调取”工程款项数额”的行为并非上述法律所规定的行政不作为行为。另外，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第二款

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定”公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。”这里的行政行为是指具有国家行政职权的机关、组织及其工作人员，与行使国家行政权力有关的，对公民、法人或者其他组织的权益产生实际影响的行为以及相应的不作为。本案中，原告辛小平作为青海广汇工程机械有限公司诉甘肃红旗建设集团有限公司借款纠纷一案青海广汇工程机械有限公司的委托律师，其因该借款纠纷案件的需要，调取”2014年至今被告支付给甘肃红旗建设集团有限公司的工程款项数额”，该内容系被

兰州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2017）甘71行终189号上诉人（原审原告）辛小平，男，1965年10月9日出生，汉族，青海佑宁律师事务所律师，住青海省西宁市。被上诉人（原审被告）白银刘川工业集中区管理委员会，住所地甘肃省靖远县乌兰镇靖乐渠民政局大楼（五楼）。法定代表人王建全，该管委会主任。委托代理人魏伟，甘肃昊正律师事务所律师。委托代理人张振飞，甘肃昊正律师事务所律师。上诉人辛小平因与……