（2016）辽02行终60号

瓦房店市公安局对原告作出行政处罚决定具有职权依据，大连市公局具有作出行政复议决定的法定职权。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十条第三项规定:“非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身体的,……;情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款”。根据庭审质证并采信的证据，可以证明原告王清对第三人张敏实施了非法限制人身自由的违法行为。被告瓦房店市公安局对其作出的行政处罚决定，所确认的事实清楚，适用法律、法规正确，处罚适当，对其他违法人也作出了适当的行政处罚，没有违反公平、公正的原则。虽瓦房店市公安局未在法律规定的期限内作出处罚决定，属程序上瑕疵，但不影响处罚决定在实体上的正确性。原告申请复议后，被告大连市公安局作出的行政复议决定认定事实清楚，适用法律适当程序合法，该院予以支持。原告所提供的证据材料不能证明其诉讼主张，对原告请求依法撤销被告瓦房店市公安局作出的行政处罚决定及被告大连市公安局作出的行政复议决定的诉讼请求，该院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定,判决驳回原告王清的诉讼请求。王清不服原审判决，

瓦房店市公安局对原告作出行政处罚决定具有职权依据，大连市公局具有作出行政复议决定的法定职权。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十条第三项规定:“非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身体的,……;情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款”。根据庭审质证并采信的证据，可以证明原告王清对第三人张敏实施了非法限制人身自由的违法行为。被告瓦房店市公安局对其作出的行政处罚决定，所确认的事实清楚，适用法律、法规正确，处罚适当，对其他违法人也作出了适当的行政处罚，没有违反公平、公正的原则。虽瓦房店市公安局未在法律规定的期限内作出处罚决定，

辽宁省大连市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）辽02行终60号上诉人（原审原告）王清。委托代理人宋晓艳，辽宁正然律师事务所律师。被上诉人（原审被告）瓦房店市公安局，住所地瓦房店市西长春路一段七号。法定代表人陈志刚，局长。委托代理人梅林祥，该局民警。委托代理人李岩，该局民警。被上诉人（原审被告）大连市公安局，住所地大连市西岗区人民广场3号。法定代表人刘乐国，局长。委托代理人王旭，该局民警。委……