（2013）穗中法行初字第228号

《中华人民共和国土地管理法》第六十一条规定：“乡（镇）村公共设施、公益事业建设，需要使用土地的，经乡（镇）人民政府审核，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准；……”《广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》（2008修正）第二十九条规定：“市、县人民政府在审批建设用地时应当按以下规定办理：……（三）具体建设项目使用现在的建设用地和已批准农用地转用、土地征收范围内的土地的，由土地所在地的市、县人民政府批准，并报省人民政府土地行政主管部门备案。……”《广州市申请使用建设用地规则》第四条规定：“集体建设用地办理程序……（二）乡镇企业、乡（镇）村公共设施和公益事业用地的办理程序。……7．申领建设用地批准书。由项目单位持用地批复意见、规划许可文件、有关税费缴纳凭证，向国土房管部门申领建设用地批准书”本案中，广州市冼村实业有限公司作为原广州市天河区沙河镇冼村撤村改制后权利义务的承接者，其根据广州市人民政府《关于加快推进“三旧”改造工作的意见》穗府（2009）56号的规定，承担改造工作，是旧村改造的主体。其申请的用地是用

《中华人民共和国土地管理法》第六十一条规定：“乡（镇）村公共设施、公益事业建设，需要使用土地的，经乡（镇）人民政府审核，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准；……”《广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》（2008修正）第二十九条规定：“市、县人民政府在审批建设用地时应当按以下规定办理：……（三）具体建设项目使用现在的建设用地和已批准农用地转用、土地征收范围内的土地的，由土地所在地的市、县人民政府批准，并报省人民政府土地行政主管部门备案。……”《广州市申请使用建设用地规则》第四条规定：“集体建设用地办理程序……（

广东省广州市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）穗中法行初字第228号原告：卢注广，住广州市天河区。原告：卢启池，住广州市天河区。原告：冼有全，住广州市天河区。上述三原告的共同委托代理人：李海霞、张志同，北京京润律师事务所律师。被告：广州市人民政府，住所地：广州市越秀区。法定代表人：陈建华，职务：市长。委托代理人：赖旻晖，广州市公职律师事务所律师。原告卢注广、卢启池、冼有全不服被告广州市人民……