（2017）鲁03行终143号

《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。因此，被告淄博市公安局张南分局对本案具有管辖权。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项规定，扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的，处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处５日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。本案中，中南海周边不是合法的信访接待场所，不允许信访人员滞留或聚集，被告提交的北京市公安局西城分局府右街派出所训诫书、对原告的询问笔录等证据相结合能够证实原告在北京市非上访区进行上访的事实，被告依据上述规定对其所作处罚事实清楚，适用法律正确。被告在作出行政处罚过程中履行了受案、传唤、询问、告知、送达等程序，亦符合法律规定。原告的诉讼请求理由不成立，法院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告王玉青的诉讼请求。案件受理费50.00元，由原告王玉青负担。宣判后，原审原告王玉青不服，向本院提起上诉，请求依法撤销原审判决，依法撤销被

《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。因此，被告淄博市公安局张南分局对本案具有管辖权。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项规定，扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的，处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处５日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。本案中，中南海周边不是合法的信访接待场所，不允许信访人员滞留或聚集，被告提交的北京市公安局西城分局府右街派出所训诫书、对原告的询问笔录等证据相结合能够证实原告在北京市非

山东省淄博市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁03行终143号上诉人（原审原告）王玉青，女，1960年1月19日出生，汉族，现住淄博市张店区。被上诉人（原审被告）淄博市公安局张南分局，统一社会信用代码11370300004319078M。住所地，淄博市张店区南定镇西山三街*号。法定代表人肖越进，局长。委托代理人何刚,淄博市公安局张南分局民警。委托代理人赵玮齐,淄博市公安局张南分局民警。上……