（2015）浙温行终字第369号

1.《永嘉县农房改造建设规划管理技术审批规定（试行）》第2.6条规定：“为解决旧区内住房困难，有下列条件之一的，并处理好相邻关系的情况下，当数座住宅建筑占地面积总和不超过2500平方米时，可视为一组，组内建筑物间距（按最近距离计算）不小于4米，层数不宜超4层，组和组、组与周围建筑物之间的距离不小于6米。（1）申请人属于住房困难户（人均居住面积小于等于30平方米），在本村只有一处住宅的旧房拆建或插花地新建。（2）老屋拆建确实无法安排其他地址和调整布局的。”本案中，原审被告永嘉县住建局提供的作出被诉行政许可行为的依据之一就是该第2.6条规定，且其提供的《永嘉县私人建房审批附图一》表明原审被告实际上也要求上诉人李崇静、李小敏、李钊超提交“四邻签字同意”的申请材料，可见原审被告是认为三上诉人的乡村建设规划许可申请符合上述规定的条件而作出被诉行政许可行为的。2.涉案房屋北邻被上诉人金学东房屋，经鉴定，涉案“四邻意见”中“金学东”签名并非金学东所签以及指印亦非金学东的手指所捺印，现金学东认为其并未签署四邻意见以及涉案房屋与其房屋的间距亦不符合相关要求，当然有权对被诉行政许可行为提起本案诉讼。另外，

1.《永嘉县农房改造建设规划管理技术审批规定（试行）》第2.6条规定：“为解决旧区内住房困难，有下列条件之一的，并处理好相邻关系的情况下，当数座住宅建筑占地面积总和不超过2500平方米时，可视为一组，组内建筑物间距（按最近距离计算）不小于4米，层数不宜超4层，组和组、组与周围建筑物之间的距离不小于6米。（1）申请人属于住房困难户（人均居住面积小于等于30平方米），在本村只有一处住宅的旧房拆建或插花地新建。（2）老屋拆建确实无法安排其他地址和调整布局的。”本案中，原审被告永嘉县住建局提供的作出被诉行政许可行为的依据之一就是该第2.6条规定，且其提供的《永嘉县私人建房审批附图一》表明原审被告实际上

浙江省温州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙温行终字第369号上诉人（原审第三人）李崇静。上诉人（原审第三人）李小敏。上诉人（原审第三人）暨李小敏的委托代理人李钊超。被上诉人（原审原告）李佰成。被上诉人（原审原告）金学东。上列二被上诉人的委托代理人王婉华，浙江双塔律师事务所律师。原审被告永嘉县住房和城乡规划建设局，住所地浙江省永嘉县南城街道永新路建设大楼。法定代表人李圣积，局长。委托代……