合同纠纷 （2015）唐民初字第48号

关于双方签订的协议书性质及效力问题，原告唐山凤凰网络电子技术有限公司与被告河北广电网络集团唐山有限公司签订的《唐山市有线电视网络末端改造工程协议书》约定的是以原告投资的方式对系统末端实施更新改造，改造后的用户维修收视费按比例分成，故双方之间是以合作的方式进行工程施工。本案是对有线电视网络的末端进行改造，确属于大型公用事业，应依据《中华人民共和国招标投标法》第三条的规定采用招投标方式确定施工方。但招投标法针对应招标而未招标的规定了相应的处罚方法，并不必然导致双方的合同因此而无效，且被告应为招标方，其未采取招标方式确定工程施工方，不应影响其与原告之间的权利义务的确定，尤其在工程已完工的情况下，以合同无效判定被告应承担的责任，致原告不能向不诚信的对方追究违约责任，明显对原告不公平，反而使不诚信的一方因此而获利，故被告主张协议书签订违反《中华人民共和国招标投标法》应认定无效的理由不成立。原告已完成网络末端改造工程，被告应按照协议书的约定向原告给付网改工程款。关于工程中使用的器材设备是否具有入网许可证及工程质量问题，2006年11月15日广电总局科技司科技处给被告的答复函中写明：唐山凤凰网络电子

关于双方签订的协议书性质及效力问题，原告唐山凤凰网络电子技术有限公司与被告河北广电网络集团唐山有限公司签订的《唐山市有线电视网络末端改造工程协议书》约定的是以原告投资的方式对系统末端实施更新改造，改造后的用户维修收视费按比例分成，故双方之间是以合作的方式进行工程施工。本案是对有线电视网络的末端进行改造，确属于大型公用事业，应依据《中华人民共和国招标投标法》第三条的规定采用招投标方式确定施工方。但招投标法针对应招标而未招标的规定了相应的处罚方法，并不必然导致双方的合同因此而无效，且被告应为招标方，其未采取招标方式确定工程施工方，不应影响其与原告之间的权利义务的确定，尤其在工程已完工的情况下，以合

河北省唐山市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）唐民初字第48号原告：唐山凤凰网络电子技术有限公司，住所地：河北省唐山市高新区火炬路东南开道。法定代表人：徐汉阳，该公司董事长。委托代理人：张工伟，该公司法律事务部主任。委托代理人：陈君，河北唐正律师事务所律师。被告：河北广电网络集团唐山有限公司，住所地：河北省唐山市路北区文化路52号。法定代表人：杨能斌，该公司董事长。委托代理人：李双京，该公……