（2015）一中行初字第2054号

依据《行政复议法实施条例》第二十八条第（六）项之规定，“属于收到行政复议申请的行政复议机构的职责范围”是行政复议申请得以受理的必要条件之一。本案中，原告以清华大学为被申请人向被告提出行政复议申请，判断被告是否为原告提出复议申请的适格复议机构，需考察教育部与清华大学之间的关系。《教育法》第二十八条第一款第（六）项规定，学校及其他教育机构行使聘任教师及其他职工，实施奖励或者处分的权利。依据该条规定可知，清华大学招聘教师的行为属于享有办学自主权的范畴。《教育法》第十五条第一款规定，国务院教育行政部门主管全国教育工作，统筹规划、协调管理全国的教育事业。该法第二十八条第二款规定，国家保护学校及其他教育机构的合法权益不受侵犯。由此可知，清华大学作为高等学校，其依法享有的办学自主权不受侵犯，被告作为全国教育工作的主管部门，在原告复议请求事项方面，不直接管理清华大学。被告不是《行政复议法》第十五条所指的直接管理法律、法规授权的组织的国务院部门。因此，被告并非原告所提行政复议申请的适格行政复议机构，该行政复议申请不符合《行政复议法实施条例》第二十八条第（六）项之规定，被告驳回原告的行政复议申请并无不当。

依据《行政复议法实施条例》第二十八条第（六）项之规定，“属于收到行政复议申请的行政复议机构的职责范围”是行政复议申请得以受理的必要条件之一。本案中，原告以清华大学为被申请人向被告提出行政复议申请，判断被告是否为原告提出复议申请的适格复议机构，需考察教育部与清华大学之间的关系。《教育法》第二十八条第一款第（六）项规定，学校及其他教育机构行使聘任教师及其他职工，实施奖励或者处分的权利。依据该条规定可知，清华大学招聘教师的行为属于享有办学自主权的范畴。《教育法》第十五条第一款规定，国务院教育行政部门主管全国教育工作，统筹规划、协调管理全国的教育事业。该法第二十八条第二款规定，国家保护学校及其他教育机

北京市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2015）一中行初字第2054号原告陈世清。委托代理人韦强，北京市嘉安律师事务所律师。被告中华人民共和国教育部，住所地北京市西城区西单大木仓胡同37号。法定代表人袁贵仁，部长。委托代理人邝璐，女。原告陈世清不服被告中华人民共和国教育部（以下简称教育部）于2015年8月10日作出的教复字（2015）12号《教育部驳回行政复议申请决定书》（以下简称被诉决定书）……