（2016）吉02行终132号

原告上访应当按照有关规定逐级上访，并到有关机关设立或者指定的接待场所提出，但原告在收到蛟河市公安局告诫书后仍违反规定到中央纪律检查委员会非访地上访，严重扰乱正常公共秩序。被告按照《中华人民共和国治安管理处罚法》规定，对原告作出行政处罚，认定事实清楚、证据充分、适用法律法规正确、程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告仲秀凤的诉讼请求。上诉人上诉称：原审判决认定事实错误，证据不足，证人不出庭，从而使上诉人的质证、辩论权受到限制和直接言词原则落空，最终影响本案公正判决。请求撤销蛟河市人民法院（2015）蛟行初字第37号行政判决和蛟河市公安局蛟公(河北)决字[2015]第516号行政处罚决定。被上诉人蛟河市公安局答辩称：对仲秀凤的处罚事实清楚，证据确凿，适用法律正确，符合法定程序，量罚适当，请求法院驳回上诉人的上诉请求。本案的争议焦点为：蛟河市公安局蛟公(河北)决字[2015]第516号行政处罚决定是否合法、是否适当。二审庭审中上诉人提供以下新证据：1.证人李某某证言2份；2.证人王某证言1份；3.证人王某甲证言1份；4.证人王某乙、沈某某证言1份。

原告上访应当按照有关规定逐级上访，并到有关机关设立或者指定的接待场所提出，但原告在收到蛟河市公安局告诫书后仍违反规定到中央纪律检查委员会非访地上访，严重扰乱正常公共秩序。被告按照《中华人民共和国治安管理处罚法》规定，对原告作出行政处罚，认定事实清楚、证据充分、适用法律法规正确、程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告仲秀凤的诉讼请求。上诉人上诉称：原审判决认定事实错误，证据不足，证人不出庭，从而使上诉人的质证、辩论权受到限制和直接言词原则落空，最终影响本案公正判决。请求撤销蛟河市人民法院（2015）蛟行初字第37号行政判决和蛟河市公安局蛟公(河北)决字

吉林省吉林市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）吉02行终132号上诉人（原审原告）仲秀凤，女，1964年10月29日出生，汉族，住蛟河市。委托代理人王永志，吉林市先锋法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）蛟河市公安局，住所地蛟河市。负责人董民，政委。委托代理人牛文军，蛟河市公安局河北街派出所副所长。委托代理人张广彬，蛟河市公安局民警。上诉人仲秀凤因与被上诉人蛟河市公安局治安行政处罚纠纷……