（2016）湘07行初101号

本案的争议焦点为刘文明是否具有原告主体资格。刘文明与原汉旺公司于2001年6月10日签订以地抵债协议，原汉旺公司将其划拨土地使用权中的800平方米转让给刘文明。在刘文明向汉寿县国土资源局申请土地使用权变更登记时，汉寿县国土资源局对其中的558.5平方米的土地与刘文明签订了国有土地使用权出让合同，刘文明缴纳了相应的土地出让金，汉寿政府遂为刘文明颁发了面积为558.5平方米的国有土地使用权证。就协议中余下的241.5平方米土地，汉寿县国土资源局并未与刘文明签订国有土地使用权出让合同，亦未为刘文明办理国有土地使用权变更登记。因此，刘文明并未取得案涉241.5平方米土地的国有土地使用权，其对该241.5平方米土地是基于合同而享有的债权，是一种期待利益，并非物权。刘文明未取得其与原汉旺公司协议项下的241.5平方米土地的物权，与汉寿政府为光胜水电部颁发的汉国发[2003]第1349号国有土地使用权证，不具有直接因果关系，且刘文明也未提交证据证明被诉行政行为对其已经取得的558.5平方米的土地使用权产生侵害或影响。故刘文明与被诉行政行为不具有利害关系，没有诉的利益，从而不具有《中华人民共和国行政诉

本案的争议焦点为刘文明是否具有原告主体资格。刘文明与原汉旺公司于2001年6月10日签订以地抵债协议，原汉旺公司将其划拨土地使用权中的800平方米转让给刘文明。在刘文明向汉寿县国土资源局申请土地使用权变更登记时，汉寿县国土资源局对其中的558.5平方米的土地与刘文明签订了国有土地使用权出让合同，刘文明缴纳了相应的土地出让金，汉寿政府遂为刘文明颁发了面积为558.5平方米的国有土地使用权证。就协议中余下的241.5平方米土地，汉寿县国土资源局并未与刘文明签订国有土地使用权出让合同，亦未为刘文明办理国有土地使用权变更登记。因此，刘文明并未取得案涉241.5平方米土地的国有土地使用权，其对该241.

湖南省常德市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）湘07行初101号原告刘文明，男，1966年12月15日出生，汉族，居民，住湖南省汉寿县龙阳镇龙阳大道。委托代理人刘述明（系刘文明之兄），男，1951年11月29日出生，汉族，退休干部，住湖南省汉寿县龙阳镇体育路6号，代理权限为特别授权代理。委托代理人刘国政，湖南中思律师事务所律师，代理权限为一般授权代理。被告汉寿县人民政府，住所地湖南省汉寿县……