（2014）通中行诉终字第00059号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第一项规定，请求事项不属于行政审判权限范围的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。本案中，储祥山要求如皋市公安局履行公开“2013年11月12日你局成明局长的工作安排”，该事项是如皋市公安局对其工作人员的内部管理行为，如皋市公安局并无公开的法定职责。储祥山以如皋市公安局为被告提起本案之诉不符合法定起诉条件。原审法院裁定不予受理正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第一项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　陆久斌审　判　员　　杨新祥代理审判员　　周祖俊二〇一四年十月十四日书　记　员　　钱　殷

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第一项规定，请求事项不属于行政审判权限范围的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。本案中，储祥山要求如皋市公安局履行公开“2013年11月12日你局成明局长的工作安排”，该事项是如皋市公安局对其工作人员的内部管理行为，如皋市公安局并无公开的法定职责。储祥山以如皋市公安局为

江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）通中行诉终字第00059号上诉人（原审起诉人）储祥山。上诉人储祥山不服如东县人民法院（2014）东行诉初字第0038号行政裁定，向本院提起上诉称，原审法院收到其起诉状后，未进行协调，且未能在7天内审查立案，程序违法；其起诉情形符合《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释规定，原审法院裁定不予受理本案错误。请求二审法院撤销原审裁定，指令原审法院……