（2014）鄂咸宁中行终字第47号

依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款的规定，被上诉人具有负责本行政区域内的治安管理工作的职责，是本案适格被告。依照《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款的规定，被上诉人是违法行为人居住地公安机关，对上诉人的违法行为具有行政处罚管辖权。本案中，上诉人于2013年12月20日在北京市中南海周边非上访地区走访时，被北京市公安局西城分局予以训诫，并明确告知中南海周边地区不是信访接待场所，不接待信访人员走访，也不允许信访人员滞留或聚集，应当到相关的信访接待部门去反映自己的问题。但上诉人于2014年3月3日再次到北京市中南海周边非上访地区走访，被北京市公安局西城分局予以训诫，被上诉人依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，对其作出治安行政处罚正确。被上诉人对上诉人作出的治安行政处罚决定认定事实清楚，程序合法，应予以维持。原判认定事实清楚，适用法律法规正确，应予维持。上诉人提出的上诉理由不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。本案二审受理费50元，由上诉人蔡田明负担。本判决为终审判决。审判长　　张道才审判员　

依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款的规定，被上诉人具有负责本行政区域内的治安管理工作的职责，是本案适格被告。依照《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款的规定，被上诉人是违法行为人居住地公安机关，对上诉人的违法行为具有行政处罚管辖权。本案中，上诉人于2013年12月20日在北京市中南海周边非上访地区走访时，被北京市公安局西城分局予以训诫，并明确告知中南海周边地区不是信访接待场所，不接待信访人员走访，也不允许信访人员滞留或聚集，应当到相关的信访接待部门去反映自己的问题。但上诉人于2014年3月3日再次到北京市中南海周边非上访地区走访，被北京市公安局西城分局予以训诫，被上诉人依照

湖北省咸宁市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）鄂咸宁中行终字第47号上诉人（原审原告）蔡田明。被上诉人（原审被告）崇阳县公安局。法定代表人郭正华，崇阳县公安局局长。委托代理人陈健，崇阳县公安局干警。委托代理人张巨擘，崇阳县公安局干警。上诉人蔡田明因治安行政处罚及行政赔偿一案，不服崇阳县人民法院（2014）鄂崇阳行初字第00018号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2014年9……