其他行政行为 （2019）最高法行申10784号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款规定：“上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。”根据原审法院查明的事实，孟宪坤以小甸子村委会、天津市西青区张家窝镇人民政府（以下简称张家窝镇政府）为被申请人向西青区政府提出监督审查申请，共提出两项请求事项：一是请求小甸子村委会依法公开申请人所在申请村务信息内容，并追究村委会主要负责人的法律责任；二是请求确认并追究张家窝镇政府履职不利、懒政的法律责任。故孟宪坤诉请法院要求西青区政府履行的是内部层级监督职责，原审法院认定其不属于行政诉讼受案范围，并无不当。原一、二审法院分别裁定驳回孟宪坤的起诉和上诉，符合法律规定。 综上，孟宪坤的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回再审申请人孟宪坤的再审申请。 审判长 耿宝建 审判员 李智明 审判员 阎 巍 二〇一九年十一月二十日 法官助理李秀丽 书记员耿丹阳
摘要
《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款规定：“上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。”根据原审法院查明的事实，孟宪坤以小甸子村委会、天津市西青区张家窝镇人民政府（以下简称张家窝镇政府）为被申请人向西青区政府提出监督审查申请，共提出两项请求事项：一是请求小甸子村委会依法公开申请人所在申请村务信息内容，并追究村委会主要负责人的法律责任；二是请求确认并追究张家窝镇政府履职不利、懒政的法律责任。故孟宪坤诉请法院要求西青区政府履行的是内部层级监督职责，原审法院认定其不属于行政诉讼受案范围，并无不当。原一、二审法院分别裁
正文（节选）
中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申10784号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）孟宪坤，男，1982年8月16日出生，汉族，住天津市西青区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）天津市西青区人民政府。住所地天津市西青区杨柳青镇府前街2号。 法定代表人白凤祥，区长。 再审申请人孟宪坤因诉被申请人天津市西青区人民政府（以下简称西青区政府）履行法定职责一案，不服天津市……