（2015）郑行终字第419号

根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”本案被上诉人作出被诉的扣押行为时，未向当事人出具任何法律文书，更未告知当事人诉权和起诉期限，因此应当按照上述规定计算起诉期限。同时根据上述司法解释第四十三条规定：“由于不属于起诉人自身的原因超过起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期间内。因人身自由受到限制而不能提起诉讼的，被限制人身自由的时间不计算在起诉期间内。”本案被上诉人未告知上诉人诉权和起诉期限导致上诉人提起民事诉讼耽误的期限，系不属于起诉人自身的原因耽误的时间，应该在上述司法解释第四十一条规定的2年的起诉期限内予以扣除。上诉人提起上述民事诉讼的终审裁定作出时间是2013年11月14日，到上诉人2015年5月21日提起本案的一审行政诉讼时，不超过2年的起诉期限。一审没有扣除上诉人进行民事诉讼而耽误的期限从而认定上诉人起诉超期，属于适

根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”本案被上诉人作出被诉的扣押行为时，未向当事人出具任何法律文书，更未告知当事人诉权和起诉期限，因此应当按照上述规定计算起诉期限。同时根据上述司法解释第四十三条规定：“由于不属于起诉人自身的原因超过起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期间内。因人身自由受到限制而不能提起诉讼的，被限制人身自由的时间不计

河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）郑行终字第419号上诉人（原审原告）韩军林，男，汉族，1953年8月9日出生。委托代理人李金龙，巩义市第十法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）郑州火车站地区管理委员会。法定代表人王鲁明，主任。委托代理人张成全，北京德和衡（郑州）律师事务所律师。委托代理人李海军，郑州火车站地区管理委员会监察队大队长。上诉人韩军林因诉被上诉人郑州火车站地区管……