（2017）苏08行终41号

被告清江浦公安分局作为社会治安管理机关，有权对辖区内的违反治安管理行为进行调查并处理。原告与第三人相互撕扯，其违法事实有当事人供述、证人证言、视听资料等证据证实，证据之间相互印证，对第三人花美光的违法事实认定清楚、证据充分。案件起因系原告妹妹宋锦铭与第三人丈夫因纠纷在清江浦区浦南路烟厂宿舍自家门口发生互殴。原告宋锦芳与第三人分别得到通知并赶往现场，在烟厂宿舍大门口相遇。原告宋锦芳先撕扯第三人花美光的头发，后花美光也撕扯对方头发，二人倒在地上互撕。原告未提供证据证明其牙齿有4颗出现松动，其中2颗牙神经坏死系第三人花美光所致，故法院不作认定。为此，被告清江浦公安分局在查清案件事实的情况下，根据第三人花美光的具体违法事实及情节轻重作出的处罚决定认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，量罚并无不当。被告市政府在接到原告复议申请后，采用书面审查方式对被复议的行政行为进行了全面审查并依法作出[2016]淮行复第37号《行政复议决定书》，维持了被告清江浦公安分局作出的浦公（楼）行罚决字﹝2016﹞184号行政处罚决定，认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，应予支持。一审法院根据《中华人民共和国行政诉讼

被告清江浦公安分局作为社会治安管理机关，有权对辖区内的违反治安管理行为进行调查并处理。原告与第三人相互撕扯，其违法事实有当事人供述、证人证言、视听资料等证据证实，证据之间相互印证，对第三人花美光的违法事实认定清楚、证据充分。案件起因系原告妹妹宋锦铭与第三人丈夫因纠纷在清江浦区浦南路烟厂宿舍自家门口发生互殴。原告宋锦芳与第三人分别得到通知并赶往现场，在烟厂宿舍大门口相遇。原告宋锦芳先撕扯第三人花美光的头发，后花美光也撕扯对方头发，二人倒在地上互撕。原告未提供证据证明其牙齿有4颗出现松动，其中2颗牙神经坏死系第三人花美光所致，故法院不作认定。为此，被告清江浦公安分局在查清案件事实的情况下，根据第三

江苏省淮安市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏08行终41号上诉人（一审原告）宋锦芳，女，汉族，1973年11月27日出生，个体工商户，住淮安市清江浦区。委托代理人田竹，江苏天哲（淮安）律师事务所律师。被上诉人（一审被告）淮安市公安局清江浦分局，住所地淮安市清江浦区明远路10号。法定代表人杨忠，该分局局长。委托代理人谈勇，该分局法制大队副队长。委托代理人陈肯，该分局浦楼派出所民警。被上诉……