玩忽职守 （2014）潭中刑再终字第4号

原审上诉人贺某某作为县煤监局执法股股长，是国家机关工作人员，符合玩忽职守罪主体要求。贺某某应当预见到自己不履行、不正确履行工作职责可能会造成公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，而没有预见或已预见而轻信能够避免，其主观过失明显。贺某未正确履行工作职责，对立胜煤矿在两证过期的情况下假借技改名义非法生产的违法行为处罚不力，制止其非法生产的措施不力，监管措施未落实到位，在发现诸多重大安全隐患的情况下没有采取有效措施整改和进行处罚，致使该矿非法生产长达一年多的时间，最终导致立胜煤矿“1.5”特别重大火灾事故的发生，造成25人死亡，9人失踪，直接经济损失达2962万元的严重后果，情节特别严重。原审上诉人贺某某身为县煤监局执法股股长，不认真、不正确履行工作职责，导致立胜煤矿发生“1.5”特别重大火灾事故，致使国家和人民利益遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪。从贺某某的职责范围、履职过程中的违法违规情节及其玩忽职守行为造成的巨大损失和后果分析，其犯罪情节应属特别严重。检察机关的抗诉意见成立，本院予以采信。原审上诉人贺某某及其辩护人的意见与事实和法律不符，本院不予支持。贺某某在“1.5”特别重大火灾

原审上诉人贺某某作为县煤监局执法股股长，是国家机关工作人员，符合玩忽职守罪主体要求。贺某某应当预见到自己不履行、不正确履行工作职责可能会造成公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，而没有预见或已预见而轻信能够避免，其主观过失明显。贺某未正确履行工作职责，对立胜煤矿在两证过期的情况下假借技改名义非法生产的违法行为处罚不力，制止其非法生产的措施不力，监管措施未落实到位，在发现诸多重大安全隐患的情况下没有采取有效措施整改和进行处罚，致使该矿非法生产长达一年多的时间，最终导致立胜煤矿“1.5”特别重大火灾事故的发生，造成25人死亡，9人失踪，直接经济损失达2962万元的严重后果，情节特别严重。原审上诉人

湖南省湘潭市中级人民法院刑 事 判 决 书（2014）潭中刑再终字第4号抗诉机关湖南省人民检察院。原审上诉人（原审被告人）贺某某，男，汉族，本科文化。2005年8月至2010年2月任湘潭县煤炭监督管理局执法监察股股长。因涉嫌玩忽职守罪于2010年3月19日被刑事拘留，同年4月2日被逮捕，同年9月17日由湖南省韶山市人民检察院决定取保候审。2014年6月9日被逮捕。现羁押于湘潭市看守所。辩护人胡学军……