（2016）苏01行终773号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合行政诉讼法规定的起诉条件。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十六条规定：“房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不予补偿。房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年。”《南京市国有土地上房屋征收与补偿办法》第九条规定：“市房屋征收部门将房屋征收范围书面告知被征收人和国土、工商、公安等有关部门，暂停办理房屋征收范围内的建设工程规划许可证、建设用地使用权证、房屋析产或者交易、工商营业执照、户口迁入等手续。暂停期限最长不得超过1年。”根据上述规定，在国有土地上房屋征收与补偿活动中，房屋征收范围确定之时，征收范围内的相关权利就受到限制。房屋征收部门将房屋征收范围书面告知有关部门，由有关部门暂停办理相关手续。本案中，南京市房屋征收管理办公室（以下简称市征收办）于2015年1月作出《房屋征收冻结通知书》[立项号201406032]（以下简称《冻结通知书》），通知相关机构五佰村危旧房改造

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合行政诉讼法规定的起诉条件。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十六条规定：“房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不予补偿。房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年。”《南京市国有土地上房屋征收与补偿办法》第九条规定：“市房屋征收部门将房屋征收范围书面告知被征收人和国土、工商、公安等有关部门，暂停办理房屋征收范围内的建设工程规划许可证、建设用地使用权证、房屋析产或者交易、工商营业执

江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏01行终773号上诉人(原审原告)陈根宝，男，1960年8月9日生，汉族。被上诉人(原审被告)南京市房屋征收管理办公室，住所地南京市鼓楼区华侨路**号。法定代表人王卓一，南京市房屋征收管理办公室主任。委托代理人狄光胤，南京市房屋征收管理办公室工作人员。上诉人陈根宝因城建行政管理一案，不服南京铁路运输法院（2016）苏8602行初260号行政裁……