（2016）冀09行终189号

依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款“县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”以及公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”的规定，被告河间市公安局作为原告居住地的公安机关，对原告的治安案件具有管辖权。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：(一)扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；(二)扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；……”公共场所是指具有公共性的特点，对公众开放，及供不特定多数人出入、停留、使用的场所，中南海周边符合该特征，属于公共场所。《中华人民共和国信访条例》第十八条第一款规定：“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。”中南

依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款“县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”以及公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”的规定，被告河间市公安局作为原告居住地的公安机关，对原告的治安案件具有管辖权。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：(一)扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致

河北省沧州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）冀09行终189号上诉人（原审原告）左学敏，男，1952年12月11日出生，汉族，住河间市，。委托代理人左忠强，男，1961年11月20日出生，汉族，住河间市，。被上诉人（原审被告）河间市公安局，住所地河间市曙光中路。法定代表人李书信，局长。委托代理人于志启，法制大队民警。委托代理人姚建伟，诗经村派出所民警。被上诉人（原审被告）沧州市公安局，住……