（2017）湘11行终36号

本案的争议焦点是二上诉人的起诉是否符合起诉条件。经查，1、上诉人高玉兰、高国平提出要求继承高先知承包的山林经营权及林木所有权的诉请，不属于行政诉讼受案范围；2、二上诉人要求判令祁阳县白水镇廖塘村委会非法与他人所签订的荒山改造合同无效，彭家湾反背皂、麻源皂、唐家冲张家坳山场归上诉人高玉兰继承管业的诉请，不属于行政诉讼受案范围；3、上诉人要求追究祁阳县林业局庇护廖塘村委会的法律责任，及要求获得经济损失赔偿的诉请，亦不属于行政诉讼受案范围；4、二上诉人于2013年2月收到祁阳县林业局《关于高玉兰、高国平请求更换新林权证书和赔偿林木损失的回复》，于2016年12月29日才向冷水滩区人民法院提出诉求，明显超过了法定起诉期限。关于上诉人高国平提出其一直在向相关部门进行信访的上诉理由，因信访并不能代替其起诉，故该上诉理由不能成立。综上，一审裁定认定二上诉人的起诉不符合起诉条件，认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应予维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　成大辉审判员　　于朝晖审判员　　杜诗娟二〇一七年二

本案的争议焦点是二上诉人的起诉是否符合起诉条件。经查，1、上诉人高玉兰、高国平提出要求继承高先知承包的山林经营权及林木所有权的诉请，不属于行政诉讼受案范围；2、二上诉人要求判令祁阳县白水镇廖塘村委会非法与他人所签订的荒山改造合同无效，彭家湾反背皂、麻源皂、唐家冲张家坳山场归上诉人高玉兰继承管业的诉请，不属于行政诉讼受案范围；3、上诉人要求追究祁阳县林业局庇护廖塘村委会的法律责任，及要求获得经济损失赔偿的诉请，亦不属于行政诉讼受案范围；4、二上诉人于2013年2月收到祁阳县林业局《关于高玉兰、高国平请求更换新林权证书和赔偿林木损失的回复》，于2016年12月29日才向冷水滩区人民法院提出诉求，明

湖南省永州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）湘11行终36号上诉人（一审起诉人）：高玉兰，女，1952年4月2日出生，汉族。上诉人（一审起诉人）：高国平，男，1944年10月3日出生，汉族。上诉人高玉兰、高国平不服永州市冷水滩区人民法院（2016）湘1103行初114号不予立案行政裁定，向本院提起上诉。本院于2017年2月8日依法立案受理，本案依法由审判员成大辉担任审判长，与审判员于朝晖……