（2014）榕行终字第180号

公安机关的主体具有特殊性，其既有刑事侦查职权，又有行政管理职权。本案中原告要求公开的信息是闽侯县公安局作出的侯公刑不立字（2012）00012号《不予立案通知书》的审查过程。《政府信息公开条例》规范的应是行政机关在履行职责过程中制作或者获取的政府信息的公开问题，当公安机关以司法机关的身份履行非行政职责时制作或者获取刑事执法信息时，就不能以行政机关的身份受该条例的调整。因此，原告要求公开的侯公刑不立字（2012）00012号《不予立案通知书》的审查过程信息不属于《政府信息公开条例》中规范的政府信息。根据《诉讼费用交纳办法》第十三条第（五）项第2目，本案案件受理费应为50元，原告张时珍多预交的50元案件受理费应予退还。依照《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（一）项的规定，一审法院判决驳回原告张时珍的诉讼请求。上诉人张时珍不服一审判决，向本院提起上诉称，一、一审法院认定上诉人要求公开《不予立案通知书》的审查过程不属政府信息是错误的。1、从《福建省公安厅政府信息公开工作规定》和《福州市公安局政府信息公开工作暂行规定》中，已明确了公安部门中不属政府信息指的是与公

公安机关的主体具有特殊性，其既有刑事侦查职权，又有行政管理职权。本案中原告要求公开的信息是闽侯县公安局作出的侯公刑不立字（2012）00012号《不予立案通知书》的审查过程。《政府信息公开条例》规范的应是行政机关在履行职责过程中制作或者获取的政府信息的公开问题，当公安机关以司法机关的身份履行非行政职责时制作或者获取刑事执法信息时，就不能以行政机关的身份受该条例的调整。因此，原告要求公开的侯公刑不立字（2012）00012号《不予立案通知书》的审查过程信息不属于《政府信息公开条例》中规范的政府信息。根据《诉讼费用交纳办法》第十三条第（五）项第2目，本案案件受理费应为50元，原告张时珍多预交的50

福建省福州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）榕行终字第180号上诉人（一审原告）张时珍，女，1970年9月13日出生，汉族，身份证住址福建省福州市鼓楼区。被上诉人（一审被告）闽侯县公安局，住所地福州市闽侯县。法定代表人潘明，局长。委托代理人曾文惠，闽侯县公安局工作人员。上诉人张时珍因诉闽侯县公安局政府信息公开一案，不服闽侯县人民法院（2014）侯行初字第5号行政判决，向本院提起上诉。本院……