其他行政行为 （2018）豫02行初780号

《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定：“公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。”根据上述规定，原告提起行政诉讼，对其起诉符合起诉条件承担初步证明责任，否则承担不利后果。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第十八条规定：“业主委员会对于行政机关作出的涉及业主共有利益的行政行为，可以以自己名义起诉。业主委员会不起诉的，专有部分占建筑物总面积过半数或者占总户数过半数的业主可以提起诉讼。”本案中，被诉安置补偿协议涉及房产系传达室、公共厕所、车棚等家属院公共部分，涉及业主共有利益。因此，对涉及共有利益的行政行为有权提起行政诉讼的是业主委员会、专有部分占建筑物总面积过半数或者占总户数过半数的业主。此外，原告主张涉案财产系改制未处分财产，属于原开封市空气压缩机厂全体职工所有。但是，王二宝、张大海、刘世录等57人亦未提供已超过职工半数的初步证据。因此，王二宝、张大海、刘世录等57人既未提供其专有部分占建筑物总面积过半数或者占总户数过半数的初步证据，也未提供超过职工半数的初步证据，故提起本案行政诉讼，不符合法定的起

《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定：“公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。”根据上述规定，原告提起行政诉讼，对其起诉符合起诉条件承担初步证明责任，否则承担不利后果。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第十八条规定：“业主委员会对于行政机关作出的涉及业主共有利益的行政行为，可以以自己名义起诉。业主委员会不起诉的，专有部分占建筑物总面积过半数或者占总户数过半数的业主可以提起诉讼。”本案中，被诉安置补偿协议涉及房产系传达室、公共厕所、车棚等家属院公共部分，涉及业主共有利益。因此，对涉及共有利益的行政行为有权

河南省开封市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）豫02行初780号原告王二宝、张大海、刘世录等57人。（详细身份信息附后）诉讼代表人王二宝，男，汉族，1955年1月5日生，住河南省开封市金明区。诉讼代表人张大海，男，汉族，1960年6月15日生，住河南省开封市金明区。诉讼代表人刘世录，男，汉族，1945年3月24日生，住河南省开封市金明区。诉讼代表人刘玉玲，女，汉族，1954年7月27日生，……