建设用地使用权出让合同纠纷 （2019）豫03民初18号

关于嵩县城关镇政府与李会、天韵公司分别签订的案涉合同的性质，应为土地使用权出让合同。理由如下：首先，从合同内容看，案涉合同内容涉及约51.6亩高都小区安置房建设和约171.95亩高都片区土地出让。高都小区安置房建设由嵩县城关镇政府委托天韵公司代为建设，并由嵩县城关镇政府负责上述土地使用权出让金及报建费和建筑费用，但需要嵩县城关镇政府收到天韵公司按70万/亩价格缴纳的约171.95亩的土地安置补偿费和土地出让金后分批次向天韵公司拨付建设费用，将51.6亩高都小区安置房建设的费用与171.95亩的开发用地安置补偿费和土地出让金捆绑结算，以安置小区的垫资建设冲抵购买开发用地的款项，为此，嵩县城关镇政府向天韵公司出具了收款项目为征地拆迁补偿款1700万元、收垫付工程款顶上交土地补偿款2459.5493万元的结算票据。其次，从合同目的看，天韵公司在案涉合同中利益最大的为约171.95亩的开发用地，天韵公司在本案中第一项、第二项诉讼请求的利息损失，其依据就是关于出让土地的约定，即《补充协议（二）》第一条“若甲方（嵩县城关镇政府）6月10日前不能将100亩土地交给乙方（天韵公司），甲、乙双方协商同意

关于嵩县城关镇政府与李会、天韵公司分别签订的案涉合同的性质，应为土地使用权出让合同。理由如下：首先，从合同内容看，案涉合同内容涉及约51.6亩高都小区安置房建设和约171.95亩高都片区土地出让。高都小区安置房建设由嵩县城关镇政府委托天韵公司代为建设，并由嵩县城关镇政府负责上述土地使用权出让金及报建费和建筑费用，但需要嵩县城关镇政府收到天韵公司按70万/亩价格缴纳的约171.95亩的土地安置补偿费和土地出让金后分批次向天韵公司拨付建设费用，将51.6亩高都小区安置房建设的费用与171.95亩的开发用地安置补偿费和土地出让金捆绑结算，以安置小区的垫资建设冲抵购买开发用地的款项，为此，嵩县城关镇政

河南省洛阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）豫03民初18号原告：洛阳天韵实业有限公司，住所地河南省嵩县城关镇大理石厂。法定代表人：赵长飞，该公司执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：赵兵，河南宛洛律师事务所律师。委托诉讼代理人：赵翼飞，河南宛洛律师事务所实习律师。被告：嵩县城关镇人民政府，住所地河南省嵩县南街村**。法定代表人：高黎明，该镇镇长。委托诉讼代理人：王斯达，河南广文律师事务所律……