（2014）穗中法行终字第1677号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十八条的规定：“没有诉讼行为能力的公民，由其法定代理人代为诉讼”。《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第九十七条的规定：“人民法院审理行政案件，除依照行政诉讼法﹤javascript：slc（4274，0）﹥和本解释外，可以参照民事诉讼的有关规定”。《中华人民共和国民事诉讼法》第五十七条的规定：“无诉讼行为能力人由他的监护人作为法定代理人代为诉讼。”据周盛辉提交的材料显示，起诉人蔡伟亮现年十五周岁，属没有诉讼行为能力的人，应由其监护人作为法定代理人代为诉讼。周盛辉未提供证据证明其是蔡伟亮的监护人、故周盛辉代理蔡伟亮提起行政诉讼不符合法律规定。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十八条、《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第九十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十七条的规定，原审法院裁定对蔡伟亮的起诉不予受理。上诉人蔡伟亮不服原审裁定，向本院提起上诉称：1、上诉人是孤儿，己给广州市民政局收留，事实上，广州市民政局己构成上诉人的临时监护人，可以作为法定代理人参与诉讼；2、上诉人现年

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十八条的规定：“没有诉讼行为能力的公民，由其法定代理人代为诉讼”。《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第九十七条的规定：“人民法院审理行政案件，除依照行政诉讼法﹤javascript：slc（4274，0）﹥和本解释外，可以参照民事诉讼的有关规定”。《中华人民共和国民事诉讼法》第五十七条的规定：“无诉讼行为能力人由他的监护人作为法定代理人代为诉讼。”据周盛辉提交的材料显示，起诉人蔡伟亮现年十五周岁，属没有诉讼行为能力的人，应由其监护人作为法定代理人代为诉讼。周盛辉未提供证据证明其是蔡伟亮的监护人、故周盛辉代理蔡伟亮提起行政诉讼不

广东省广州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）穗中法行终字第1677号上诉人（原审起诉人）：蔡伟亮。上诉人蔡伟亮不服广州市越秀区人民法院（2014）穗越法立行初字第18号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，审理了本案。原审法院经审查，周盛辉提交的《证明》记载：“蔡伟亮，男，1999年7月1日出生，一个月后无父母抚养，一直由广州市花都区花东镇九一村第五经济社村民茹笑珍家中养大成人。……