（2016）湘31行终125号

部分“焦点（一）原告邓长和在古丈县红星小区购买土地并按古政发[2009]19号文件交纳相关税费”应为“古政发[2002]19号文件”。二审予以更正。二审查明其他事实与一审认定的事实一致。本院认为，本案争议的焦点为一、涉诉古房权证古阳镇字第000058**号房产建筑是否违法建筑；二、未办理本案涉诉房产建设工程规划许可证责任划分问题。关于一、首先，违法建筑是指未经规划土地主管部门批准，未领取建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证，擅自建筑的建筑物和构筑物。根据城乡规划法的规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线、和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。本案原告已自认并未到被告古丈县城乡规划管理局处办理上述行政许可，事实上原告也未依法向被告提出办理本案涉诉房产建设工程规划许可申请，本案涉诉房产显然已构成违法建筑；其次，原告在上诉中自述未办理本案涉诉房产建设工程规划许可系“程序上的违法”，此违法是“职能部门造成的”，充其量是“补充完善手续，总结经验教训而已”。从上述情况看

部分“焦点（一）原告邓长和在古丈县红星小区购买土地并按古政发[2009]19号文件交纳相关税费”应为“古政发[2002]19号文件”。二审予以更正。二审查明其他事实与一审认定的事实一致。本院认为，本案争议的焦点为一、涉诉古房权证古阳镇字第000058**号房产建筑是否违法建筑；二、未办理本案涉诉房产建设工程规划许可证责任划分问题。关于一、首先，违法建筑是指未经规划土地主管部门批准，未领取建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证，擅自建筑的建筑物和构筑物。根据城乡规划法的规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线、和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管

湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘31行终125号上诉人（原审原告）邓长和，男，1953年5月23日出生，苗族，退休干部。被上诉人（原审被告）古丈县城乡规划管理局，住所地古丈县古阳镇竹溪湾。法定代表人田祝军，男，该局局长。委托代理人王小芳，湖南董艺律师事务所律师。委托代理人张林岸，男，1979年8月22日出生，苗族，该局政策法规办主任。上诉人邓长和因与被上诉人古……