房地产开发经营合同纠纷 （2015）呼民一终字第00924号

本案为房地产开发经营合同纠纷，本案争议焦点是吕利清请求解除合同是否有法律依据，在请求解除合同的情况下，能否请求更改合同项下的分成比例。针对该争议焦点，该院认为，依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律规定，我国实行土地社会主义公有制，国家实行土地用途管制制度，使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。我国法律规定，城市市区的土地属于国家所有，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。本案吕利清、祁利军双方合作开发的土地是呼和浩特市回民区东鹏子村批给吕利清的一幅宅基地，土地性质是农民集体所有，在未取得规划许可和变更土地性质前，不得用于开发建设。因此，吕利清、祁利军双方这一开发行为违反了法律的强制性规定。依照《中华人民共和国合同法》的规定，违反法律、行政法规的强制性规定的合同属于无效合同。因此，吕利清、祁利军双方所签订的合作开发房屋的合同

本案为房地产开发经营合同纠纷，本案争议焦点是吕利清请求解除合同是否有法律依据，在请求解除合同的情况下，能否请求更改合同项下的分成比例。针对该争议焦点，该院认为，依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律规定，我国实行土地社会主义公有制，国家实行土地用途管制制度，使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。我国法律规定，城市市区的土地属于国家所有，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设，任何单位和个人进行建设，

呼和浩特市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）呼民一终字第00924号上诉人（原审原告）吕利清（又名吕耀），男，现住呼和浩特市回民区。委托代理人史强，内蒙古河洋律师事务所律师。被上诉人（原审被告）祁利军，男，现住内蒙古和林格尔县。委托代理人刘利军，内蒙古典和律师事务所律师。委托代理人王倩，内蒙古典和律师事务所律师。上诉人吕利清因与被上诉人祁利军房地产开发经营合同纠纷一案，不服呼和浩特市回民区……