建设工程施工合同纠纷 （2021）苏12民终955号

没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效，实际施工人以发包人为坡岭村委会主张权利的，发包人应当在欠付工程款范围内承担责任。本案中，韩稳华系实际施工人，其借用金源公司资质与原坡岭村委会签订的建设施工合同应为无效。案涉工程竣工后，原坡岭村委会已经实际使用，韩稳华作为实际施工人有权要求原坡岭村委会参照合同约定支付工程款。关于争议焦点2，一审法院认为，案涉工程施工过程中，双方均确认就合同工程量进行变更，经一审法院委托评估，案涉工程的结算审定价为1042810.77元。原坡岭村委会认为该评估报告所依据的部分工程签证单系于2019年后补的，上面未加盖原坡岭村村委会印章，签证单上签字确认的杨广才、鲍凤珠等人签字时已不在原坡岭村村委会任职，故该部分工程签证单不应作为评估的依据，对评估报告确认的结算审定价不予认可。一审法院认为，从庭审查明的事实来看，杨广才在2019年补签工程签证单时虽不在原坡岭村村委会任职，但在案涉工程施工期间，杨广才系该村主任，鲍凤珠系该村支书，其二人对案涉工程的施工情况亦清楚，其二人在工程签证单签字的行为虽不能直接代表坡岭村委会，但至少系

没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效，实际施工人以发包人为坡岭村委会主张权利的，发包人应当在欠付工程款范围内承担责任。本案中，韩稳华系实际施工人，其借用金源公司资质与原坡岭村委会签订的建设施工合同应为无效。案涉工程竣工后，原坡岭村委会已经实际使用，韩稳华作为实际施工人有权要求原坡岭村委会参照合同约定支付工程款。关于争议焦点2，一审法院认为，案涉工程施工过程中，双方均确认就合同工程量进行变更，经一审法院委托评估，案涉工程的结算审定价为1042810.77元。原坡岭村委会认为该评估报告所依据的部分工程签证单系于2019年后补的，上面未加盖原坡岭村村委

江苏省泰州市中级人民法院民 事 判 决 书(2021)苏12民终955号上诉人（原审原告）：韩稳华，男，1969年1月15日生，汉族，住姜堰区。委托诉讼代理人：李勇，泰州市姜堰区姜堰法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：江苏省泰州市姜堰区梁徐街道坡岭社区居民委员会（原江苏省泰州市姜堰区梁徐街道坡岭村村民委员会），统一社会信用代码54321204ME2426807B，住所地姜堰区梁徐镇坡岭村。……