其他行政行为 （2019）最高法行申7932号

公民、法人或者其他组织向人民法院提起履责之诉，应当提供证据初步证明其享有相应的合法权益以及行政机关具有相应的法定职责。不能初步证明的，其起诉缺乏事实根据，不符合法定起诉条件。具体到本案中，李绍海、邱素艳请求大石桥市政府履行的保护其人身权、财产权的法定职责具体包括：“1、责令圣通公司将违法扣留的客运汽车和违法夺去的客运线路特许经营权归还，并责令圣通公司补偿其自扣车和抢线路之日起至恢复汽车客运时止的一切经济损失；2、责令圣通公司将截留的其应享受的客运汽车油补如数返还；3、责令圣通公司对该公司工作人员两次打伤其女儿，并造成其女儿早产给予人身伤害赔偿和精神损害赔偿；4、对圣通公司的违法侵权行为作出行政处罚。”但李绍海、邱素艳申请履行的前三项职责系要求大石桥市政府责令圣通公司承担侵权赔偿责任，即要求大石桥市政府处理平等主体之间的民事纠纷，该三项请求属于人民法院民事诉讼受案范围，明显不属于人民政府的法定职责范围。李绍海、邱素艳申请履行的第四项法定职责系要求大石桥市政府对圣通公司作出行政处罚，但其并未提供具体的法律依据证明大石桥市政府具有对圣通公司作出行政处罚的法定职权。故，大石桥市政府依法并不具有

公民、法人或者其他组织向人民法院提起履责之诉，应当提供证据初步证明其享有相应的合法权益以及行政机关具有相应的法定职责。不能初步证明的，其起诉缺乏事实根据，不符合法定起诉条件。具体到本案中，李绍海、邱素艳请求大石桥市政府履行的保护其人身权、财产权的法定职责具体包括：“1、责令圣通公司将违法扣留的客运汽车和违法夺去的客运线路特许经营权归还，并责令圣通公司补偿其自扣车和抢线路之日起至恢复汽车客运时止的一切经济损失；2、责令圣通公司将截留的其应享受的客运汽车油补如数返还；3、责令圣通公司对该公司工作人员两次打伤其女儿，并造成其女儿早产给予人身伤害赔偿和精神损害赔偿；4、对圣通公司的违法侵权行为作出行政

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申7932号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李绍海，男，1959年6月1日出生，汉族，住辽宁省大石桥市。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：邱素艳，女，1960年6月1日出生，汉族，住辽宁省大石桥市。 二再审申请人之共同委托诉讼代理人：张洪专，男，1951年2月13日出生，汉族，住辽宁省大石桥市。 被申请人（一审被告、二审……