（2015）潭中行终字第102号

上诉人戴桂华于2009年2月12日与湘潭市原种场签订的土地租赁合同。2011年5月3日，湘潭市原种场解除该租赁合同。被上诉人湘潭市农业委员会并非该租赁合同的一方主体，且在签订、履行、解除过程中，未行使其农业行政管理职能。被上诉人湘潭市农业委员会对于上诉人戴桂华与湘潭市原种场之间民事争议进行协调化解，不是履行其行政职能，对上诉人的权益不产生直接实际的影响，不属于行政案件的受案范围。《中华人民共和国行政复议法》第九条第一款规定：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。上诉人与湘潭市原种场于2011年5月3日解除《农田租赁合同》，上诉人于2014年5月20日向湘潭市人民政府申请复议，2015年5月12日向人民法院提起诉讼，其申请复议和提起诉讼均已超过法律规定的起诉期限。上诉人还提出其经营的葡萄园系被上诉人拆除，但未提供相关证据予以证明。综

上诉人戴桂华于2009年2月12日与湘潭市原种场签订的土地租赁合同。2011年5月3日，湘潭市原种场解除该租赁合同。被上诉人湘潭市农业委员会并非该租赁合同的一方主体，且在签订、履行、解除过程中，未行使其农业行政管理职能。被上诉人湘潭市农业委员会对于上诉人戴桂华与湘潭市原种场之间民事争议进行协调化解，不是履行其行政职能，对上诉人的权益不产生直接实际的影响，不属于行政案件的受案范围。《中华人民共和国行政复议法》第九条第一款规定：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。《中华人民共和国行政

湖南省湘潭市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）潭中行终字第102号上诉人（原审原告）戴桂华，男，1960年7月13日出生，汉族，湖南省湘潭市人，湘潭市原种场职工。被上诉人（原审被告）湘潭市农业委员会，住所地湘潭市芙蓉路人民大厦8楼。法定代表人刘良丰，主任。上诉人戴桂华与被上诉人湘潭市农业委员会请求确认行政行为违法并赔偿损失一案，不服湘潭市雨湖区人民法院（2015）雨法行初字第14号行政裁定……