行政强制 （2018）粤07行初60号
裁判要旨
本案为行政强制纠纷。关于开平市政府的被告主体资格问题，本院作出生效的（2018）粤07行终22号《行政裁定书》已经阐述清楚，此处不再累赘。本案的争议焦点为：一、百合镇政府作出的涉案《关于百合镇禁养区禽畜养殖场限期关停拆迁的通知》以及涉案《开平市畜禽养殖禁养区限期拆除及逾期强拆通知书》是否合法；二、开平市政府于2017年5月18日对黄惠卿禽畜栏舍的强拆行为是否合法。关于第一个争议焦点。《畜禽规模养殖污染防治条例》第三十七条规定：“违反本条例规定，在禁止养殖区域内建设畜禽养殖场、养殖小区的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为；拒不停止违法行为的，处3万元以上10万元以下的罚款，并报县级以上人民政府责令拆除或者关闭……”2015年10月8日，开平市政府办公室制作的开府办[2015]47号《开平市人民政府办公室关于印发开平市畜禽养殖禁养区、限养区划定规定的通知》，将马降龙等世界文化遗产的核心区和缓冲区划定为禽畜禁养区。现有的证据显示，黄惠卿经营的养猪场地点位于上述禁养区内，且该经营的养猪场不具有环评审批和验收文件，在2015年10月8日，开平市政府划定禁养区后，仍旧继续经营
摘要
黄惠卿与开平市人民政府一审行政判决书 行政强制
正文（节选）
广东省江门市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）粤07行初60号原告黄惠卿，女，1973年9月6日出生，汉族，住广东省开平市。委托代理人庞卓，广东环宇京茂律师事务所律师。委托代理人纪海琴，北京市海铭律师事务所律师。被告开平市人民政府。住所地：广东省开平市长沙光华路**。法定代表人邝积康，市长。委托代理人吴建明，该市法制局工作人员。委托代理人黄俊坚，开平市百合镇司法所工作人员。原告黄惠卿因与被……