（2015）菏行初字第76号

首先，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条、第二十六条之规定，在房屋征收部门与原告在签约期限内达不成补偿协议的情况下，被告菏泽市人民政府有按照征收补偿方案作出房屋征收补偿决定的职权。其次，被告菏泽市人民政府作出的被诉征收补偿决定认定事实不清。1、被诉房屋征收补偿决定对原告是否持有国有土地使用证以及应否予以补偿未予查明，认定事实不清。2、被告菏泽市人民政府所依据的主要证据评估报告及鉴定意见所认定的面积与原告房产证所登记的面积不一致，且无其他证据佐证评估报告及鉴定意见所认定的建筑面积的真实性，以该两份证据作出征收补偿决定属主要证据不足。第三，经审查被告作出征收补偿决定的程序并无明显不当。第四，征收补偿决定主文中关于征收补偿款待达成补偿安置协议后一次性支付的表述欠妥。第五，经审查被告山东省人民政府行政复议决定程序合法，但因被诉征收补偿决定依法应予撤销，且原告未要求撤销涉案行政复议决定，故对涉案行政复议决定依法确认无效。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一款第（一）项、第七十九条及《最高人民法院关于执行〈中华人民共行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十三条第一款之规定，判决如下

首先，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条、第二十六条之规定，在房屋征收部门与原告在签约期限内达不成补偿协议的情况下，被告菏泽市人民政府有按照征收补偿方案作出房屋征收补偿决定的职权。其次，被告菏泽市人民政府作出的被诉征收补偿决定认定事实不清。1、被诉房屋征收补偿决定对原告是否持有国有土地使用证以及应否予以补偿未予查明，认定事实不清。2、被告菏泽市人民政府所依据的主要证据评估报告及鉴定意见所认定的面积与原告房产证所登记的面积不一致，且无其他证据佐证评估报告及鉴定意见所认定的建筑面积的真实性，以该两份证据作出征收补偿决定属主要证据不足。第三，经审查被告作出征收补偿决定的程序并无明显不当。第四

山东省菏泽市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）菏行初字第76号原告张素云。被告菏泽市人民政府。法定代表人解维俊，市长。委托代理人冀方静，菏泽市政府法制办公室工作人员。委托代理人董鹏，山东诚维律师事务所律师。被告山东省人民政府。法定代表人郭树清，省长。委托代理人赵军，山东省人民政府工作人员。委托代理人鲁伟涛，北京市隆安（济南）律师事务所律师。原告张素云因房屋征收补偿行政争议以菏泽市人民政府、……