（2015）洪行初字第88号

《条例》第八条规定：为了保障国家安全、促进国民经济与社会民展等公共利益的需要，有下列情形之一、确需征收房屋的，由市、县人民政府作出房屋征收决定：……（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基钟设施落后等地段进行旧城区改建的需要。据此规定，基于旧城改建的需要作出的房屋征收决定属于公共利益的范畴。本案诉争十字街二期旧城（棚户区）改造项目地处南昌市西湖区老城区，棚户区集中，基础设施落后，存在较大的安全隐患，对此地段进行旧城改建符合公众利益的需要。因此，南昌市人民政府办公厅作出的《关于下达2015年度房屋征迁任务和土地收储计划的通知书》（洪府厅字[2015]110号）明确将该项目地段纳入了全市2015年旧城（棚户区）改造计划，并经南昌市推进旧城改造工作指挥部办公室批复（洪旧改指办函[2015]12号）确定了该地段旧改的具体改造范围。据此，被告基于旧城改造的公共利益需要作出的征收决定行为合法，原告诉称的十字街二期旧城（棚户区）改造项目系商业开发与事实不符。另被告已按照条例的规定完成了各项前置程序。首先，根据《条例》第九条的规定，该征收项目于2015年3月31日被纳入了南昌市201

《条例》第八条规定：为了保障国家安全、促进国民经济与社会民展等公共利益的需要，有下列情形之一、确需征收房屋的，由市、县人民政府作出房屋征收决定：……（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基钟设施落后等地段进行旧城区改建的需要。据此规定，基于旧城改建的需要作出的房屋征收决定属于公共利益的范畴。本案诉争十字街二期旧城（棚户区）改造项目地处南昌市西湖区老城区，棚户区集中，基础设施落后，存在较大的安全隐患，对此地段进行旧城改建符合公众利益的需要。因此，南昌市人民政府办公厅作出的《关于下达2015年度房屋征迁任务和土地收储计划的通知书》（洪府厅字[2015]110号）明确将该项目地段纳

江西省南昌市中级人民法院行 政 判 决 书(2015)洪行初字第88号原告丁淑娟，女，1964年5月9日出生，汉族，住南昌市西湖区。委托代理人高东，天津全唐律师事务所律师。委托代理人刘建华，北京市昆泰律师事务所。被告南昌市西湖区人民政府，住所地：南昌市西湖区抚生路369号。法定代表人黄小燕，该区区长。行政机关负责人的委托代理人陈茂雄，该区房管局征管科科长。委托代理人熊朗秋，江西朗秋律师事务所律师。……