土地行政管理（土地） （2019）云03行终39号

根据相关的法律及文件规定，现师宗县范围内土地登记的法定职责，由师宗县国土资源局承担，师宗县人民政府已不具有作出该行政行为的法定职责，该职责应由变更后的行政主体承担，故师宗县国土资源局是本案适格的被告。 人民法院审理土地行政确认行政类案件应以作为权证依据的登记行为作为审理对象。本案诉争的土地是1993年因房屋被拆迁划拨给饶炳、史琼珠的，第三人饶卫平于1997年申请登记，经师宗县人民政府审查核实作出师国用（1997）字第0441号《国有土地使用证》的土地登记行为，该登记为初始登记，其已发生法律效力。2002年4月师宗县人民政府对师宗县城城市市区土地所有权证书进行换发。于2002年7月23日师宗县人民政府将第三人持有的师国用（1997）字第0441号《国有土地使用证》换发为师国用（2002）字第0781号《国有土地使用证》。2002年师宗县人民政府作出的是换证行为，且换发证书记载的各事项与原证书记载事项完全一致，未改变土地登记记载内容，该换证只是更换了土地权利凭证，并没有使确认土地权利状况的登记行为发生变化，也未对当事人的权利义务发生实际影响。根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款的

根据相关的法律及文件规定，现师宗县范围内土地登记的法定职责，由师宗县国土资源局承担，师宗县人民政府已不具有作出该行政行为的法定职责，该职责应由变更后的行政主体承担，故师宗县国土资源局是本案适格的被告。 人民法院审理土地行政确认行政类案件应以作为权证依据的登记行为作为审理对象。本案诉争的土地是1993年因房屋被拆迁划拨给饶炳、史琼珠的，第三人饶卫平于1997年申请登记，经师宗县人民政府审查核实作出师国用（1997）字第0441号《国有土地使用证》的土地登记行为，该登记为初始登记，其已发生法律效力。2002年4月师宗县人民政府对师宗县城城市市区土地所有权证书进行换发。于2002年7月23日师宗县人

云南省曲靖市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）云03行终39号 上诉人（一审原告）饶卫民，男，汉族，1963年1月8日生，师宗县人，卫计局职工，住师宗县。 委托代理人杨敬松、袁果，云南民定律师事务所律师，特别授权代理。 被上诉人（一审被告）师宗县自然资源局（原国土资源局）。 地址：师宗县通源大街26号。 法定代表人满家良，局长。 委托代理人荀应虎，云南玉河律师事务所律师。特别授权代理。……