消防管理（消防） （2018）苏05行终499号

根据《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）第四条第一款规定，县级以上地方各级人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安消防机构负责实施。本案吴中消防大队作为辖区内的消防机构实施消防监督管理属履行法定职责，系本案适格被告。本案争议焦点为吴中消防大队所作第二次临时查封决定是否无效。关于查封对象与范围问题。《江苏省消防条例》第二十条规定，建筑物的出租人和承租人应当按照有关规定明确双方的消防安全责任。承租人应当在其使用范围内履行消防安全职责。出租人应当对承租人履行消防安全职责的情况进行监督。《江苏省安全生产条例》第二十五条规定，生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。生产经营单位发包生产经营项目、出租场所的，应当履行下列安全生产责任：（一）签订安全生产管理协议，明确各自安全生产责任；（二）向承包方、承租方书面告知发包项目、出租场所以及相关设备的基本情况、安全生产要求；（三）协调解决承包方、承租方提出的安全生产问题；（四）定期进行安全检查，发现承包方、承租方有安全问题的，及时督促整改。由上述规定

根据《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）第四条第一款规定，县级以上地方各级人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安消防机构负责实施。本案吴中消防大队作为辖区内的消防机构实施消防监督管理属履行法定职责，系本案适格被告。本案争议焦点为吴中消防大队所作第二次临时查封决定是否无效。关于查封对象与范围问题。《江苏省消防条例》第二十条规定，建筑物的出租人和承租人应当按照有关规定明确双方的消防安全责任。承租人应当在其使用范围内履行消防安全职责。出租人应当对承租人履行消防安全职责的情况进行监督。《江苏省安全生产条例》第二十五条规定，生产经营单位不得将生产经营项目、场

江苏省苏州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）苏05行终499号 上诉人（原审原告）苏州上美摄影文具有限公司,住所地苏州市吴中区石湖西路137号。 法定代表人梁丽红，董事长。 委托代理人李圣凡，员工。 委托代理人李三才，员工。 被上诉人（原审被告）苏州市公安消防支队吴中区大队，住所地苏州市吴中区龙翔路266号。 负责人毛栋，大队长。 委托代理人朱中一，江苏新天伦律师事务所律师。 上诉人……