（2018）鲁05行终3号
裁判要旨
东营宏基园物业服务有限公司对石秀清涉案房屋的供电设施进行拆除并停止供电，虽然有东营宏基园物业服务有限公司的法定代表人李秀利及其职工岳强的证言，但该两份证言不足以证实停电行为系由东营港管委会所为，且综合全案证据均不足以证实其证明目的，故现有证据不能证明东营港管委会是本案适格被告，且石秀清拒绝变更。一审法院依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释第三条第一款第（三）项之规定，裁定驳回石秀清的起诉。上诉人石秀清不服一审裁定，上诉称：1、一审法院审理本案用时8个多月，违反了行政诉讼法关于审限的规定。2、2016年2月6日，被上诉人与东营宏基园物业服务有限公司签订了《东营港经济开发区公共用电物业管理项目政府采购合同》，上诉人申请的三位出庭证人能够证明岳强是该物业公司派往东营港负责居民公共用电的工作人员，岳强实施的行为是接受被上诉人工作人员指令实施的行为。出庭证人的证言能够证明，他们去东营港管委会拆迁指挥部询问断电事宜时，指挥部的工作人员答复称拆迁范围内存有供电安全隐患，待隐患消除后再说。上诉人提供的《关于石秀清反映港区公共用电问题的情况说明》能够印证上诉人所在辖区的公
摘要
石秀清、东营港经济开发区管理委员会二审行政裁定书
正文（节选）
山东省东营市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）鲁05行终3号上诉人（一审原告）：石秀清，男，1951年9月15日出生，汉族，东营市河口区新户镇八顷村村民。被上诉人（一审被告）：东营港经济开发区管理委员会。住所：东营海港。法定代表人:杨同贤，主任。委托代理人：王金刚，山东景顼律师事务所律师。上诉人石秀清与被上诉人东营港经济开发区管理委员会（以下简称东营港管委会）行政强制一案，不服东营市河口区……