（2017）最高法行申4479号

庭审中梁庆侠自认其是2011年6月1日知道新沂市国土局给杨士斌颁发了涉案的土地使用权证，梁庆侠如果认为新沂市国土局为杨士斌颁证的行为侵犯了其合法权益，应自2011年6月1日起计算申请国家赔偿时效。且梁庆侠并无证据证明存在时效中止的情形，其在无正当理由的情况下，于2016年向法院提起行政赔偿诉讼，已超过法定起诉期限。因此，一审裁定驳回梁庆侠的起诉。二审法院以基本相同的事实和理由，裁定驳回上诉，维持一审裁定。梁庆侠向本院申请再审，请求撤销一、二审裁定，对本案进行再审。其申请再审的事实与理由为：行政赔偿案件的起诉期限应当从行政行为被确认违法之日起算，2014年7月10日涉案土地使用权证被撤销，即确认了颁发该证的行政行为违法，再审申请人梁庆侠于2016年4月提起本案行政赔偿诉讼并未超过起诉期限。本院认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。第十五条第一款规定，人民法院审理行政赔偿案件，赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张，应当提供证据。本案中，梁

庭审中梁庆侠自认其是2011年6月1日知道新沂市国土局给杨士斌颁发了涉案的土地使用权证，梁庆侠如果认为新沂市国土局为杨士斌颁证的行为侵犯了其合法权益，应自2011年6月1日起计算申请国家赔偿时效。且梁庆侠并无证据证明存在时效中止的情形，其在无正当理由的情况下，于2016年向法院提起行政赔偿诉讼，已超过法定起诉期限。因此，一审裁定驳回梁庆侠的起诉。二审法院以基本相同的事实和理由，裁定驳回上诉，维持一审裁定。梁庆侠向本院申请再审，请求撤销一、二审裁定，对本案进行再审。其申请再审的事实与理由为：行政赔偿案件的起诉期限应当从行政行为被确认违法之日起算，2014年7月10日涉案土地使用权证被撤销，即确认

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申4479号再审申请人(一审原告、二审上诉人)：梁庆侠。委托诉讼代理人：张守君。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：新沂市人民政府。住所地：江苏省新沂市市府路37号。法定代表人:陈堂清，市长。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：新沂市国土资源局。住所地：江苏省新沂市公园路28号。法定代表人:杨小川，局长。再审申请人梁庆侠诉被申请人新沂……