（2015）浙甬行终字第19号

原告通过朱荣照、王青双等人将“浙江省象山县东陈乡村委干部吴正伟、吴在乾、吴忠均、吴决定于3月26日被非法拘禁至今已经四十多天，村民集体签名强烈呼吁县委放人，并愿意参加游行、静坐”等言论通过微博和论坛等形式散布于网络上，与吴正伟、吴在乾、吴忠均、吴决定等人因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪于2014年3月27日被刑事拘留，同年4月30日被象山县人民检察院依法批准逮捕的事实不符。原告虚构上述不实言论散布于互联网上，引起了众多网民浏览和跟帖，误导网民质疑政府对该案处理不公，扰乱公共秩序的行为属实。被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十五条：“有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：（一）散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的；……”的规定，在履行法定程序后，对原告作出行政拘留五日的处罚决定认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，处罚适当。原告主张其未虚构事实、扰乱公共秩序，被告的处罚决定事实不存在、适用法律错误，请求撤销被告的上述处罚决定，无事实和法律依据，不予支持。依照《最高人民法院关于执行〈中华人

原告通过朱荣照、王青双等人将“浙江省象山县东陈乡村委干部吴正伟、吴在乾、吴忠均、吴决定于3月26日被非法拘禁至今已经四十多天，村民集体签名强烈呼吁县委放人，并愿意参加游行、静坐”等言论通过微博和论坛等形式散布于网络上，与吴正伟、吴在乾、吴忠均、吴决定等人因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪于2014年3月27日被刑事拘留，同年4月30日被象山县人民检察院依法批准逮捕的事实不符。原告虚构上述不实言论散布于互联网上，引起了众多网民浏览和跟帖，误导网民质疑政府对该案处理不公，扰乱公共秩序的行为属实。被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十五条：“有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下

浙江省宁波市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙甬行终字第19号上诉人（原审原告）吴云光。被上诉人（原审被告）象山县公安局，住所地浙江省象山县丹西街道靖南路409号。法定代表人余承嗣。委托代理人丁先桥（特别授权代理）。委托代理人蔡宇霑（特别授权代理）。上诉人吴云光因诉被上诉人象山县公安局治安行政处罚一案，不服象山县人民法院于2014年12月22日作出的（2014）甬象行初字第44号行政判决……