（2017）桂08行终35号

根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”乡镇人民政府既是作出责令停止建设、限期改正等行政决定的主体，也是直接实施强制拆除活动的主体，即八塘镇政府有权作出处罚决定和直接实施强制拆除行为。对于上诉人提出要求确认被上诉人强拆行为违法的意见。本案中，八塘镇政府于2016年3月9日向上诉人送达了《限期整改通知书》，责令上诉人在限期内自行拆除建筑物，逾期不拆除的，镇政府将依法拆除，而根据《中华人民共和国行政强制法》第四章行政机关强制执行程序的规定，行政机关在强制执行前应依法履行催告、作出强制执行决定送达当事人、公告等义务，当事人依法享有陈述权、申辩权、申请行政复议和提起行政诉讼等权利。但被上诉人所举证据不足以证实在强制执行前己履行催告及送达义务，不足以证实己告知当事人依法应享有的权利和救济途径，以及依法进行公告告知强制执行时间。因此，被上诉人组织实施的强制执行行政行为程序违法。上诉人诉称八塘镇政府强制拆除行为违法的意见成立，本院予以采

根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”乡镇人民政府既是作出责令停止建设、限期改正等行政决定的主体，也是直接实施强制拆除活动的主体，即八塘镇政府有权作出处罚决定和直接实施强制拆除行为。对于上诉人提出要求确认被上诉人强拆行为违法的意见。本案中，八塘镇政府于2016年3月9日向上诉人送达了《限期整改通知书》，责令上诉人在限期内自行拆除建筑物，逾期不拆除的，镇政府将依法拆除，而根据《中华人民共和国行政强制法》第四章行政机关强制执行程序的

广西壮族自治区贵港市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）桂08行终35号上诉人（原审原告）卢炳松。被上诉人（原审被告）贵港市港南区八塘镇人民政府（以下简称八塘镇政府）。法定代表人闫观照，镇长。委托代理人黄丹丹，八塘镇政府人大主席。委托代理人车灿升，八塘镇政府副镇长。上诉人卢炳松因行政强制及行政赔偿一案，不服贵港市港南区人民法院2017年4月27日（2016）桂0803初11号行政判决，向本院……