其他行政行为 （2019）豫10行终112号

根据《中华人民共和国电力法》规定，供电营业区内的供电营业机构，对本营业区内的用户有按照国家规定供电的义务；不得违反国家规定对其营业区内申请用电的单位和个人拒绝供电。供电营业机构向用户供电，双方形成平等民事主体之间的供用电权利义务关系。被告灞陵街道办事处非供电营业机构，其不具备向原告李莲英提供用电服务的主体资格，也无权对原告李莲英实施断电行为。如果原告李莲英认为供电营业机构的断电行为造成其财产损失，可以供电营业机构为被告提起民事诉讼；如果认为被告灞陵街道办事处与供电营业机构是共同侵权人，则以该二单位作为共同被告提起民事诉讼。原告李莲英以行政诉讼方式向本院起诉，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释第六十九条第一项规定，裁定如下：驳回原告李莲英的起诉。上诉人李莲英不服一审裁定，上诉称：上诉人系河南省许昌市魏都区吴庄社区居民，有房屋坐落于河南省许昌市魏都区新庄79号，有宅基地使用权证,1996年取得房屋所有权证，上诉人及其家人六十多年来一直居住于此。然而,2018年10月4日上午6点，被上诉人在未履

根据《中华人民共和国电力法》规定，供电营业区内的供电营业机构，对本营业区内的用户有按照国家规定供电的义务；不得违反国家规定对其营业区内申请用电的单位和个人拒绝供电。供电营业机构向用户供电，双方形成平等民事主体之间的供用电权利义务关系。被告灞陵街道办事处非供电营业机构，其不具备向原告李莲英提供用电服务的主体资格，也无权对原告李莲英实施断电行为。如果原告李莲英认为供电营业机构的断电行为造成其财产损失，可以供电营业机构为被告提起民事诉讼；如果认为被告灞陵街道办事处与供电营业机构是共同侵权人，则以该二单位作为共同被告提起民事诉讼。原告李莲英以行政诉讼方式向本院起诉，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。依

河南省许昌市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫10行终112号上诉人（一审原告）李莲英，女，1956年7月9日出生，汉族，住许昌市魏都区。委托代理人张亚翠，北京中师律师事务所律师。被上诉人（一审被告）许昌市魏都区灞陵街道办事处，住所地河南省许昌市魏都区许继大道西段。法定代表人吕益民，该办事处主任。委托代理人王帅，该办事处工作人员。委托代理人姜瑞云，河南世纪风律师事务所律师。上诉人李莲英为……