侵害集体经济组织成员权益纠纷 （2019）浙03民终5294号

该决定系吴山村村民代表会议讨论通过，但上诉人认为该表仅是村民委员会或其若干成员讨论所作出的决定，并没有召开村民代表大会会议讨论。一审法院立案属于形式要件审查，但其进行实体上的审查，超过了审查范围，剥夺了上诉人的诉权。综上，一审法院对上诉人的起诉裁定不予受理不符合法律规定，请求撤销一审裁定，指令一审法院立案受理。本院认为，上诉人吴清华向一审法院提起诉讼，请求撤销吴山村村改安置房安置情况阅览表的决定，但该决定系吴山村村民代表会议所作出，属其村民自治组织对村民自治事项所形成的决定。上诉人主张上述决定未经村民代表会议讨论决定，与本院审查的该决定系经吴山村村民代表会议讨论通过的情况不符。上诉人对村民代表会议所作出的决议有异议，可依照《村民委员会组织法》第二十二条和第二十三条之规定，召开村民会议撤销或变更村民代表会议的上述决议，或依据《村民委员会组织法》第二十七条规定，向当地人民政府反映要求责令改正。因此，上诉人起诉请求撤销村民代表会议决议，不属于人民法院民事诉讼受案范围，一审法院裁定不予受理正确。至于上诉人主张依据的《村民委员会组织法》第三十六条之规定，则适用于村民委员会或村民委员会成员作出的决

该决定系吴山村村民代表会议讨论通过，但上诉人认为该表仅是村民委员会或其若干成员讨论所作出的决定，并没有召开村民代表大会会议讨论。一审法院立案属于形式要件审查，但其进行实体上的审查，超过了审查范围，剥夺了上诉人的诉权。综上，一审法院对上诉人的起诉裁定不予受理不符合法律规定，请求撤销一审裁定，指令一审法院立案受理。本院认为，上诉人吴清华向一审法院提起诉讼，请求撤销吴山村村改安置房安置情况阅览表的决定，但该决定系吴山村村民代表会议所作出，属其村民自治组织对村民自治事项所形成的决定。上诉人主张上述决定未经村民代表会议讨论决定，与本院审查的该决定系经吴山村村民代表会议讨论通过的情况不符。上诉人对村民代表

浙江省温州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）浙03民终5294号上诉人（原审起诉人）：吴清华，女，汉族，1979年3月29日出生，住浙江省平阳县。上诉人吴清华因侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服浙江省平阳县人民法院（2019）浙0326民初4486号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。上诉人吴清华提起上诉称，《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十六条规定，……