（2015）南行终字第21号

依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第二款“治安案件的管辖由国务院公安部门制定”和《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。”的规定，本案违法行为人居住地公安机关，即阆中市公安局有权行使管辖权。上诉人梁天英关于被上诉人阆中市公安局无管辖权的上诉理由不能成立，本院不予支持。《信访条例》第十八条规定：“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。”、第二十条规定：“信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为：（六）扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。”上诉人梁天英多次到中南海、北京天安门广场等非信访接待场所违法上访，在其行为已经受到行政处罚后又于2014年3月22日再次到中南海周边地区进行非正常上访，违反了上述法规的规定。被上诉人依据四川省人民政府驻北京事处向南充市驻京信访工作组的函、北京市公安局西城分局训诫书、阆中市沙溪办事处情况

依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第二款“治安案件的管辖由国务院公安部门制定”和《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。”的规定，本案违法行为人居住地公安机关，即阆中市公安局有权行使管辖权。上诉人梁天英关于被上诉人阆中市公安局无管辖权的上诉理由不能成立，本院不予支持。《信访条例》第十八条规定：“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。”、第二十条规定：“信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公

四川省南充市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）南行终字第21号上诉人（原审原告）梁天英。委托代理人田小兵。被上诉人（原审被告）阆中市公安局。住所地四川省阆中市商城路中段**号。法定代表人童文星。委托代理人刘锋。委托代理人褚洪友。上诉人梁天英因诉被上诉人阆中市公安局治安行政处罚及行政赔偿一案，不服阆中市人民法院（2014）阆行初字第30号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭……