其他（质量监督） （2021）渝01行终10号

依据《中华人民共和国食品安全法》第六条第二款的规定，渝北区市场监管局作为县级以上人民政府确定的本级食品药品监督管理部门，有权负责本辖区内的食品安全监督管理工作。《中华人民共和国食品安全法》第三十八条规定：“生产经营的食品中不得添加药品，但是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质。按照传统既是食品又是中药材的物质目录由国务院卫生行政部门会同国务院食品药品监督管理部门制定、公布。”《卫生部关于进一步规范保健食品原料管理的通知》（卫法监发［2002］51号）中列明了“既是食品又是药品的物品名单”“可用于保健食品的物品名单”“保健食品禁用物品名单”。其中，天麻不属于“既是食品又是药品的物品名单”，仅属于“可用于保健食品的物品名单”。2019年11月25日，国家卫生健康委和国家市场监管总局发布2019年第8号《关于当归等6种新增按照传统既是食品又是中药材的物质的公告》，新增6种按照传统既是食品又是中药材的物质，也并不包括天麻。因此，渝北区远仪小吃店经营天麻猪脑汤，将中药材天麻加入到食品中，属于违反《中华人民共和国食品安全法》的违法行为。虽然《中华人民共和国食品安全法》规定了各类违法行为的具体处

依据《中华人民共和国食品安全法》第六条第二款的规定，渝北区市场监管局作为县级以上人民政府确定的本级食品药品监督管理部门，有权负责本辖区内的食品安全监督管理工作。《中华人民共和国食品安全法》第三十八条规定：“生产经营的食品中不得添加药品，但是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质。按照传统既是食品又是中药材的物质目录由国务院卫生行政部门会同国务院食品药品监督管理部门制定、公布。”《卫生部关于进一步规范保健食品原料管理的通知》（卫法监发［2002］51号）中列明了“既是食品又是药品的物品名单”“可用于保健食品的物品名单”“保健食品禁用物品名单”。其中，天麻不属于“既是食品又是药品的物品名单”，仅

重庆市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2021）渝01行终10号上诉人（一审原告）彭小海，男，汉族，住重庆市荣昌区。被上诉人（一审被告）重庆市渝北区市场监督管理局，住所地重庆市渝北区双龙湖街道龙平街9号1幢，统一社会信用代码11500000MB1991037M。法定代表人刘某某，局长。被上诉人（一审被告）重庆市渝北区人民政府，住所地重庆市渝北区义学路32号。法定代表人谭某，区长。上诉人彭小海因……