（2016）苏03行终23号

关于本案被告睢宁县人力资源和社会保障局在行政确认程序中的法律文书的送达问题，因本案原告不在其工商登记的营业场所经营，被告进行直接送达和邮寄送达均无果的情况下，依法公告送达涉案的法律文书，该送达行为符合民事诉讼法关于送达的规定，是合法有效的。原告应承担其不在工商登记的营业场所经营所引起的不利法律后果。本案被告于2014年6月27日通过《都市晨报》公告送达了该涉案决定书，而原告在无正当理由的情况下，于2015年7月23日才向本院提起行政诉讼，已过法定的起诉期限，其起诉不符合法定条件，依法应予以驳回。遂依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第（二）项的规定，裁定：驳回原告江苏西盛建筑工程有限公司对被告睢宁县人力资源和社会保障局的起诉。已预收的案件受理费50元，退还原告。上诉人西盛公司上诉称，被上诉人睢宁县人力资源和社会保障局在作出睢人社工认字（2014）第013号认定工伤决定书的具体行政行为过程中，程序违法，导致上诉人丧失了知情权、举证权、答辩权、复议权，违反了程序正义，并在认定过程中，对涉案事实认定错误，理

关于本案被告睢宁县人力资源和社会保障局在行政确认程序中的法律文书的送达问题，因本案原告不在其工商登记的营业场所经营，被告进行直接送达和邮寄送达均无果的情况下，依法公告送达涉案的法律文书，该送达行为符合民事诉讼法关于送达的规定，是合法有效的。原告应承担其不在工商登记的营业场所经营所引起的不利法律后果。本案被告于2014年6月27日通过《都市晨报》公告送达了该涉案决定书，而原告在无正当理由的情况下，于2015年7月23日才向本院提起行政诉讼，已过法定的起诉期限，其起诉不符合法定条件，依法应予以驳回。遂依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法

江苏省徐州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏03行终23号上诉人（原审原告）江苏西盛建筑工程有限公司。法定代表人张志勇。（未到庭）委托代理人花纯新，江苏古彭大众律师事务所律师。（特别授权）被上诉人（原审被告）睢宁县人力资源和社会保障局，住所地睢宁县睢城镇八一中路5号。法定代表人邱栋梁，该局局长。（未到庭）行政机关出庭应诉负责人张彩华，该局副局长。委托代理人甘露，睢宁县方圆法律服务所法律……