（2017）沪02行终237号

根据公安部关于印发《110接处警工作规则》的通知，青浦公安分局接报警后，其下属重固镇派出所及时指派民警至现场处置，执法程序合法。经调查，青浦公安分局认为该纠纷系眺观工贸公司与重固镇政府因征收事宜产生，不属于公安机关职责范围，并无不当，且眺观工贸公司已对重固镇政府搭建围墙及禁止厂房内车辆进出的行为提起行政诉讼，眺观工贸公司的诉讼请求缺乏足够的事实和法律依据，难以支持。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第四十七条的规定，对不属于公安机关职责范围内的事项，书面告知报案人、控告人、举报人、扭送人、投案人向其他有关主管机关报案或者投案。青浦公安分局存在未及时将结果告知报案人的情形，属于程序轻微违法，虽然该程序瑕疵未对眺观工贸公司的权利产生实际影响，但青浦公安分局仍需对今后的执法过程加以规范。原审法院遂判决：驳回眺观工贸公司的诉讼请求。眺观工贸公司不服，上诉于本院。上诉人眺观工贸公司上诉称：重固镇政府在其厂外搭建围墙并禁止车辆进出厂房，该纠纷系其与重固镇政府因征收事宜产生的民事纠纷，属于公安机关管理职责范围。原审判决错误，请求二审法院撤销原审判决，改判支持其一审诉讼请求。被上诉人青浦公安分局辩称

根据公安部关于印发《110接处警工作规则》的通知，青浦公安分局接报警后，其下属重固镇派出所及时指派民警至现场处置，执法程序合法。经调查，青浦公安分局认为该纠纷系眺观工贸公司与重固镇政府因征收事宜产生，不属于公安机关职责范围，并无不当，且眺观工贸公司已对重固镇政府搭建围墙及禁止厂房内车辆进出的行为提起行政诉讼，眺观工贸公司的诉讼请求缺乏足够的事实和法律依据，难以支持。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第四十七条的规定，对不属于公安机关职责范围内的事项，书面告知报案人、控告人、举报人、扭送人、投案人向其他有关主管机关报案或者投案。青浦公安分局存在未及时将结果告知报案人的情形，属于程序轻微违法，虽

上海市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2017）沪02行终237号上诉人(原审原告)上海眺观工贸有限公司，住所地上海市青浦区。法定代表人罗庆平。被上诉人(原审被告)上海市公安局青浦分局，上海市。法定代表人王德强。委托代理人吴巍，男。上诉人上海眺观工贸有限公司(以下简称“眺观工贸公司”)因行政不作为一案，不服上海市青浦区人民法院(2016)沪0118行初172号行政判决，向本院提起上诉。本院依法……