（2017）黔27行终20号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条的规定“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。本案中原告杨德金既不是建设工程管理行政职责行政行为的相对人，也不是利害关系人，不具有原告的诉讼主体资格，提起本案诉讼不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一项规定的条件。遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款第（一）项、最高人民法院《关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回原告杨德金的起诉。案件受理费50元，退回原告杨德金。上诉人杨德金上诉称，第一、上诉人应是行政行为的相对人。因上诉人与王光秀签订租赁合同，约定租期为5年，至2019年10月18日，双方另外约定，若在租用期间内，因不可抗拒原因或者国家规划使用，导致合同无法履行，王光秀按上诉人实际租用时间计算退回来使用租金，拆迁费补偿给上诉人，征地补偿费给王光秀。由于上诉人的房屋租赁合同尚未到期，合同中又约定上诉人享有房屋使用权。所以不仅施工单位无证施工的行为侵犯了上诉人的合法权益，被上诉人在出现这种违法情况时未予以查处的行政不作为同样侵害了上诉人的合法权益；第二

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条的规定“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。本案中原告杨德金既不是建设工程管理行政职责行政行为的相对人，也不是利害关系人，不具有原告的诉讼主体资格，提起本案诉讼不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一项规定的条件。遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款第（一）项、最高人民法院《关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回原告杨德金的起诉。案件受理费50元，退回原告杨德金。上诉人杨德金上诉称，第一、上诉人应是行政行为的相对人。因上诉人与王光秀签订租赁合同，约定租期为5

贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）黔27行终20号上诉人（一审原告）杨德金，男，1977年11月21日生，住贵州省天柱县。被上诉人（一审被告）黔南州住房和城乡建设局，地址：都匀经济开发区枣园小区内,组织机构代码：009800610。法定代表人习玉跃，系该局局长。上诉人杨德金因与被上诉人黔南州住房和城乡建设局不履行城乡建设管理法定职责一案，不服独山县人民法院（201……