（2015）一中行初字第1798号

洛阳火车站与中国铁路总公司并非行政机关，两者没有社会公共管理职能，不能对其提起行政诉讼；按照起诉人所称其与中国铁路总公司形成了合同关系，对于平等主体间基于合同关系产生的纠纷，应当通过民事诉讼予以调整；起诉人与国家铁路局之间未形成行政法律关系；起诉人起诉洛阳火车站的事项，我院没有管辖权。综上，起诉人解淑敏的起诉不符合法定起诉条件，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项第（四）项、第八十五条之规定，裁定如下：对起诉人解淑敏的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可在裁定送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于北京市高级人民法院。审　判　长　　许广会代理审判员　　王　贺代理审判员　　胡保峰二〇一五年七月三日书　记　员　　徐　畅

洛阳火车站与中国铁路总公司并非行政机关，两者没有社会公共管理职能，不能对其提起行政诉讼；按照起诉人所称其与中国铁路总公司形成了合同关系，对于平等主体间基于合同关系产生的纠纷，应当通过民事诉讼予以调整；起诉人与国家铁路局之间未形成行政法律关系；起诉人起诉洛阳火车站的事项，我院没有管辖权。综上，起诉人解淑敏的起诉不符合法定起诉条件，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项第（四）项、第八十五条之规定，裁定如下：对起诉人解淑敏的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可在裁定送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于北京市高级人民法院。审　判　长　　许广会代理审判员　　王　贺代理审判员　　胡保

北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）一中行初字第1798号起诉人解淑敏，女，1970年6月15日出生。起诉人解淑敏向本院提起行政诉讼，状告国家铁路局、洛阳火车站、中国铁路总公司、第三人洛阳市信访局。起诉人诉称，起诉人于2014年3月18日持当晚19：28由洛阳开往北京西的K270次火车票到洛阳火车站乘车，被洛阳市信访局及下属各区县信访稳控人员四五十人拦截、限制人身自由，没能登上火车……